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摘 要：目前,洛阳市油用牡丹产业处于起步阶段,但发展潜力巨大.发展油用牡丹产业是一个系统工程,文章分析了洛阳市油用牡丹发展面临的一些主要问题,对当前要重点做好的4个方面工作提出了建议.
关 键 词：洛阳市油用牡丹；发展；思考
2011年3月29日,卫生部正式批准牡丹籽油作为新资源食品,意味着牡丹籽油可以进行批量生产,进入食用油行列,油用牡丹也可以与油茶、核桃并列为重要的木本油料经济林进行大规模发展.从产油量来看,单位面积牡丹产油量比传统粮油作物的增加25%,每发展6.67hm2油用牡丹相当于节约了1.67hm2耕地.而且油用牡丹是集一、二、三产业于一体,产业链很长,油用牡丹加工企业的发展,势必会给当地财政带来丰厚的收益.
1洛阳市油用牡丹发展现状
洛阳地处河南省西部,辖1市、8县、6区,总面积为1.52万km2,山区丘陵面积大,地形地势总体上可以概括为“七山二岭一分川”.洛阳气候适宜,非常适合牡丹生长,是牡丹的原生地之一,具有良好油用潜力的“凤丹”牡丹在洛阳境内的山区和丘陵都有广泛分布.凤丹牡丹生长势强、耐旱、耐寒、耐瘠薄等突出的优良性状,以浅山区荒山荒地、丘陵坡耕地和荒滩荒地为主要发展区域,不占用基本农田,不与粮食争地.
近年来,洛阳市委、市政府坚持把牡丹发展战略作为扩大对外开放、促进经济发展和加快国际文化旅游名城建设的重要举措,不断加大资金投入,扩大牡丹种植规模,加强科研开发,提升产业水平,洛阳牡丹产业得到了快速发展,尤其是成功研发出新兴的保健食用油牡丹籽油,为洛阳牡丹产业的发展壮大注入了新的活力.“凤丹”牡丹作为油用牡丹的主要栽培品种在洛阳地区的种植规模也因此迅速扩大,截至2013年底,全市各县（市、区）牡丹种植面积达到8133hm2,其中油用牡丹种植面积已达6000hm2,在伊滨区和孟津县小浪底镇建成“牡丹花都产业示范园”、“小浪底万亩牡丹园”等2个万亩油用牡丹种植基地,建成牡丹催花基地、盆养牡丹基地、牡丹嫁接苗繁育基地等各类规模化牡丹生产基地160多个,建立了大规模的牡丹基因库1座,建立了世界唯一的牡丹种质资源迁地保护区,牡丹深加工产品种类400余种,年产盆花100万盆,年产标准种苗500万株.2013年农业综合开发名优经济林油用牡丹项目建设面积432hm2,涉及洛宁、嵩县等6个县市区的7家项目单位.
随着洛阳牡丹产业的发展壮大,牡丹深加工产品日趋丰富,牡丹深加工产品多达20多种,主要产品有牡丹红茶、牡丹酒、化妆品、精油、食用油等.河南科技大学牡丹生物学重点实验室多年试验研究,已成功研发出保健食用牡丹籽油.在生产牡丹籽油的过程中,还可以产出牡丹脱脂蛋等衍生产品.
2洛阳市油用牡丹发展面临的主要问题
一是油用牡丹种植基地规模还比较小,牡丹籽总产量较低,不能满足生产加工需要.二是牡丹籽油产品处于起步阶段,种类还比较少,价格昂贵,在品种和价格等方面还不能满足不同消费群体的需求.三是投资渠道不畅,建设资金不足的问题,影响油用牡丹产业整体推进.
3促进洛阳市油用牡丹产业今后更好的发展建议
3.1提高认识,以使油用牡丹做大做强
建议从政策指导层面,逐步把发展油用牡丹与发展油茶、核桃放到同等重要的位置,在油料作物发展方向和重点建设项目中进行推广.发展油用牡丹事业,需要全社会共同参与,要通过电视、广播、报纸、网络等各种媒体形成广泛宣传,使全社会都充分认识和了解到发展油用牡丹所带来的三大效益,提高政府和广大人民群众发展油用牡丹的积极性,营造全社会共同支持和参与的氛围.摒弃传统观念,将油用牡丹的种植与国计民生结合起来,与我国各族同胞的健康结合起来,与我国的粮油安全结合起来,与我国的生态安全结合起来,与密切党群、干群关系结合起来,特别是与农民兄弟的切身利益结合起来,由“要我种”变成“我要种”,为广大农民兄弟提供优质高效服务.
3.2强化措施,以加强政府服务功能
建议设立油用牡丹发展专门指导管理机构,在油用牡丹的种植、研发、加工、销售等多方面研究制定行业标准,进行规范化指导管理.在优良种苗、生产管理、技术支撑、标准化栽培、加工利用、市场信息等广大农户最急需了解的方面提供优质的服务.科研单位要重点加大在油用牡丹资源培育、资源管理和资源产业化等方面的科研力度,并着力提高科技成果转化率,将科技创新贯穿于油用牡丹产前、产中、产后的各个环节,全方位为油用牡丹种植户服务.
3.3多管齐下,以增加对油用牡丹产业的资金支持
发展油用牡丹前期投入较大,并且前3、4年基本没有经济收入,仅靠种植户自己是难以解决的.农民与企业种植积极性受限,产业发展缺乏后劲.因此,笔者认为政府部门要出台一些相关的财政补贴政策和奖励制度,充分调动农民和企业的积极性.近年来,洛阳市委、市政府已经把牡丹发展战略放在全市经济发展的特殊地位,制定了《洛阳市牡丹产业发展奖补办法》重点支持规模化种植基地、新产品研发和企业生产加工.
3.4示范带动
建议确立在洛阳市种植面积较大的基地建立试点,总结经验,在全市推广.通过加大示范点、示范户与示范基地的建设,使其尽早产生效益,用现实的成果来激发种植户的种植热情,使油用牡丹产业的发展走上良性循环之路.
（责任编辑荷初）