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报关仿真实验室是利用inter网络建立起一个模拟真实报关工作环境的报关实习工作平台,建立报关仿真实验室是一条提高高职高专学校报关专业学生的实践教学水平的有效的图径.对以培养高素质技能型人才为第一要务高职高专院校来说,建立报关仿真实验室是提高教学质量的现实的选择.通过报关仿真实验室的流程性实践教学,可以高效率地达至培养报关专业技能型人才的教学目标,以适应报关职业岗位的职业能力要求.
一、前言
《报关实务》课程是高职高专报关与国际货运专业的核心专业课程之一.《报关实务》课程的实践教学主要的方式,一是课堂内的实训,由老师指导学生填制相关的报关单证,以达到熟悉并掌握报关技能的教学目的；另一种方式是课堂外的社会实践活动,学生被安排到与学校建立有实践基地的外贸或报关企业去,在报关岗位的企业报关员指导下进行实践学习,熟悉报关工作的各种环节,掌握报关工作要求.课堂外的社会实践教学方式是最感性的实践教学,这种实践活动让学生直接、充分的接触报关工作岗位,为本专业学生今后从事报关工作打好良好的充分的基础件.
但是,目前的实践教学现实的状况是,对高职高专的学校来说,建立校外实践基地有诸多困难：一是资金的投入成本问题,二是校外企业与学校的关系力度问题；另一个方面,目前很多外贸企业和报关企业都是民营企业,企业本身的生存竞争环境比较复杂,竞争激烈,企业不轻易向外泄露自己的商业机密信息,所以在接纳临时实习生方面积极性不高.这些都极大地制约了校外实践教学的开展.而课堂内的实训,往往是老师依照课本的专业知识要求来指导学生进行一些报关单证的填制操作,学生无法感知到报关工作岗位的真实的工作状况.教学中面临的很多情形是指导教师本身也很缺乏报关实际工作的感知,更何况是指导学生!所以这种课堂内实训有时也是依样画葫芦,照本宣科,与真实的报关岗位的工作存在相当大的认知距离.因此,如何克服目前高职高专学校报关实践教学中的困境呢?如何提高高职高专学校报关专业学生的实践教学水平呢?建立报关仿真实践室是一条有效的解决图径.
报关仿真实践室是利用inter网络建立起一个报关实习工作平台.报关实习工作平台完全模拟报关岗位的实际工作环境,将现实的外贸、报关企业的报关岗位和检验机构、海关机构、运输机构等各个通关部门设置到实习平台上,让学生到平台上去模拟“工作”（在实践教师的指导下）,通过这个实习平台,就可以将校外企业的实践学习的功能搬到课堂上来.这样,一方面指导教师与报关岗位紧密接触,消除了书本知识和实际工作状况之间的差距感,使教师能够做到有的放矢的教学,另一方面学生有了“实习”的感觉,实训的兴趣大增,大大促进实践教学效率的提高.因此,建立报关仿真实践室是提高报关实践教学水平和保证实践教学顺利开展的有效途径.
报关工作具有很强实践性.报关岗位要求学生必须具有较强的理论联系实际能力,并对从业人员的专业和海关法律知识结构、实践能力和综合素质均提出了很高的要求.
二、报关仿真实验室的建立
岗位对从业者的职业能力要求,为培养适应行业需要的高素质技能型人才,必须改革传统的实践教学模式,更加突出、强化学生了解、接触实际工作的意识和能力.为此,建立“报关仿真实验室”对提高高职高专的报关专业的实践教学质量,培养具备报关实际工作能力的报关专业一线技能人才具有迫切的现实意义
(一)报关仿真实验室的功能
报关仿真实验室以报关模拟实习项目和在线网络环境,向学生提供报关工作仿真模拟实习基地.学生将在实习平台上模拟学习报关的各个环节的实际操作技能,在实验室进行与实际岗位工作相同条件下进行体验,达到锻炼学生实际工作能力的目的.
报关仿真实验室通过一个报关模拟实训平台,使学生在仿真的报关岗位环境中切身体会报关工作的全过程,从而能系统、规范地掌握各个业务环节的主要操作技能.学生在仿真的环境下,学习独立制单、申报查验货物、计算税费,核算成本到提取货物或装运货物,锻炼和培养分析、应变、管理以及工作交往沟通的能力.通过报关仿真实验室实践教学,完全可以实现报关技能操作训练教学目标和综合能力培养的教学目标.
(二)报关仿真实验室设备内容及设置
报关仿真实验室安装报关实习教学软件,采取报关岗位实务操作的仿真形式设置,包括“报关工作实验室”、“商品检验检疫局”、“现场海关”、“报关企业”、银行等仿真实验室（区）.在模拟的报关工作环境下,进行进出口商品报检、报关海关申报、查验、缴交税费、海关放行、提取/装运货物作业流程训练,学生按照货物通关的作业程序,在实验室中按程序开展实践工作.
报关仿真实验室采用职场化的场景设置,完全体现报关工作操作的实际情况,功能完整.实验面积100平方米,设置服务器一台,设置报关员岗位50-80个工位,每个工位设办公桌椅1套、必要的办公用具以及连通网络服务器的办公计算机1台（工位的配置主要依据教学班的人数确定）.另外设计、商检、海关、货代（报关企业）、银行等机构部门的工作室,每个机构有终端计算机连接,按照其职能开展业务工作,在每个办公操作柜台配备了必要的设备,包括连通网络服务器的终端电脑、传真机、打印机、机、工作台椅等.每位参与实训的专业学生在其工作岗位（工位）上接受老师的指示,依工作流程来进行工作实训.
三、报关仿真实验室实践教学的内容
报关仿真实践室的实践教学,应完全按照当前我国海关对进出境货物的业务监管要求进行,内容涵盖的范围应当包括各类海关监管货物的报关的工作流程.其中主要有：一般进出口货物的报关程序；保税加工货物的报关程序；保税物流货物的程序；特定减免税货物的报关程序；暂准进出口货物的报关程序.
其中,一般进出口货物和保税加工货物目前在我国所有进出口货物总额占据80%以上的份额,是教学内容的重中之重,这两类海关监管货物的进出口报关是报关工作实践教学的重点.每种海关监管货物的报关实训内容包括海关备案（有些监管类别的货物没有该程序）、进出境报关和后续阶段的工作程序.另一方面,由于报关法律法规的时效性,在实训过程中还应及时调整教学的内容,及时体现海关监管的最新要求.四、报关仿真实验室实践教学的原则要求
(一)教学材料的高度“仿真性”
因为实践教学须表现或反映实际工作情况,教学环境必须具有高度“仿真性”.教学所选用的教学材料必须是与实际工作情况相吻合,从商品的市场价格、一般的进出口数量、性能等等必须反映该商品市场的真实情况.这就要求教师必须大量收集报关单位的报关数据和资料,应用到教学中,力求模拟报关工作的“真实性”.
(二)必须依据海关的监管要求来进行实践教学
报关实践教学的每个报关工作流程和要求必须是海关规范的要求,比如不同性质货物的报关单报关的填制是有其规范要求的,我们在工作中也常常碰到报关员报关单制作不规范的情形,在实验室实践教学中要尽量避免出现这种情况.工作程序是由海关的监管要求决定的.每一种类的海关监管货物其报关程序要求都有其特定性.在实践学习的过程中掌握这些共性与特定性（也就是“报关原理”）,是掌握报关技能的关键.
(三)以报关单的规范填制为实践教学的核心
按照海关的监管要求,各类报关基本程序和原理的学习,归根结底都要体现在规范填制各类进出口货物的报关单上.规范、熟练的填制各类货物的报关单是报关工作的核心,因此在教学中应以报关单填制为核心.
(四)实践教学必须体现报关员工作岗位的特点和要求
高职高专教育就是就业教育.我们培养的报关专业学生定位于从事报关业务第一线的技能型报关专业人才,学生毕业以后应能够有从事报关工作岗位的基本能力.因此必须培养学生具备专业知识能力的要求、技术技能要求、职业素质要求、岗位法律责任要求和岗位职责等要求.
(五)实验室教学应采用“流程”教学
报关工作是程序性很强的工作,报关过程必须按照其中的4个工作环节：进出口申报,配合查验,缴纳税金和海关放行/提取或装运货物依次进行.在教学实践过程中应严格按照程序来进行,首先应确定货物进入海关监管场,然后是电子数据申报,纸质单据申报,海关下发查验通知单后的货物工作,海关放行后接受海关税费缴款书,到银行缴纳税费,打印海关放行单,最后装船或是提取货物.在工作平台上应严格按照工作程序来进行教学,这样学生便可熟悉这些工作程序,掌握报关岗位工作要求,在报关工作中按照业务流程来完成相关的任务.
五、实践教学的流程
在实践教学中采用“流程”教学符合报关工作程序性的要求.报关程序从报关的时空上划分,可分为报关前期阶段,进出境阶段和后续阶段.前期阶段主要是涉及货物出入境前的商务审批、海关备案等相关的报关文件的准备工作,主要是指保税加工货物的加工贸易手册备案的准备工作和减免税货物的海关审批.在出入境阶段的核心工作是填制报关单（电子和纸质）向海关申报、发送.后续阶段主要是保税加工货物成品出口后的核销工作等等.以保税加工货物为例,其报关教学流程应该是：根据工作中的特定的加工贸易合同填制商务审批的文件（申请材料）《加工贸易业务批准书》、《加工贸易企业经营状况和生产能力证明》、《海关加工贸易单耗申报单》（在工作平台上应展示上述文件的格式及填制要求）；填制并发送料件进口报关单；模拟单中心审单,并下达查验货物通知单；模拟海关制作税款缴款书,并到银行办理纳税手续；打印放行单（提取货物）；填制并发送成品出口报关单；审单中心审单,并下达查验货物通知单；打印放行单（装运货物）；填制《企业合同核销申请表》、《核销核算表》.其中的核心工作是报关单的填制发送和修改发送.
通过以上的教学流程的实践学习,使学生完全掌握保税加工货物的报关程序.各种类型的海关监管货物都其海关要求的相应的报关程序,实践教学中应该按照其报关程序的要求,按照其流程来进行.当然流程教学不是机械死板的教学方式,如果学生在某个工作环节上掌握比较好,教学时可以跳过该环节的仿真训练而进入其他环节的训练.比如在教学中也可以专门针对报关单的填制
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进行仿训练教学,而不进行其他环节的训练.另一方面,报关实训教学中如果教师按照规范性标准和操作流程来掌握,那么我们培养的专业学生这个“成品”的尺寸、质量就更容易符合职业岗位相关规定.六、结语
报关仿真实验室的实践教学是培养报关专业技能人才的一条的有效的教学方式.对以培养技能型人才为第一要务的高职高专院校来说,建立报关仿真实验室是提高教学质量的现实的选择.
报关岗位工作具有很强的程序性、规范性、法律性,它要求报关员要具备很好的专业知识、专业技能以及报关员自身的心理素质能力、职业道德能力等条件.在实践教学中,它要求我们专业教师必须必须坚持本课程实训的教学原则和规程,对学生进行针对性的专业岗位训练,通过报关仿真实验室的流程性实践教学,从而达至我们报关专业人才的教学培养目标.
（海南科技职业学院经管学院海南省海口市571126）