生态林业工程建设

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摘 要：随着新经济时代的到来,人类赖以生存的生态环境和经济发展之间的矛盾日益凸显,为了缓解这一矛盾,我们当今的首要任务是加强生态林业工程建设.本文针对我国生态林业工程建设中所存在的问题进行了较为细致的分析,提出了有益我国生态林业工程建设的合理化发展对策.

关 键 词：生态林业工程建设；存在问题；对策

1我国生态林业工程建设现存问题分析

1.1林业生态环境持续恶化现象

众所周知,要取得经济上的发展必须要有充足的资源做后盾,资源是行业经济发展的命脉.在市场经济竞争日益激烈的形势下,部分行业为了追求更多的经济利润开始不顾一切地对身边的资源大肆利用,对现有的林地大肆砍伐以获得建筑场地；家私企业为了市场的需求,无限度地对林地资源开发利用.这样的行为造成的后果是将林地变为荒地、将原有的有机土壤变为贫瘠的废土,生态林业环境日益恶化,如果按照这样的发态势发展下去,最终会造成生态环境的严重失衡.

1.2生态林业建设和市场发育滞后现象

人们对生态保护的意识淡薄,环境保护所投入的费用及自然资源退化的情况都没有在国民经济建立物质和资源的平衡体系,在发展经济时,往往忽略了自然资源的变化.就目前形势来看,我国还没有建立有关林业方面的市场经济体制,基本上还处于经济体制转型阶段,导致林业市场发展出现滞后现象.另外,我国集体林业区的经营模式仍旧采用的是统购统销的模式,致使无法达到育林人的利益,打消了他们对林区管理的积极性.市场发育滞后不仅会对林业的产量造成影响,在一定程度上会加剧林业资源的危机,使生态问题更加尖锐化,严重地阻止了生态林业工程建设的发展.

1.3法制观念薄弱

面对日益恶化的生态环境我国尽管对林业的生态环境保护制定了相关的法律法规,然而随着林业经济的不断发展和需求量的不断增加,目前的法律法规已满足不了现代林业发展管理的需求.法律法规的不健全及缺乏时效性使得一些执法人员在林业生态工程建设中经常出现一些执法不严、玩忽职守的违规违纪等现象,使得生态林业工程建设困难重重.

2如何更好地建设现代生态林业工程问题的探究

2.1兼顾集体与个人双重利益,加强政策落实和引导

在现代林业工程建设过程中,建设工程的一些环节势必会多多少少地牵涉到部分地区政府或是个人的利益,这样就会给工程建设的进展带来一定的阻力.如：退耕还林、封山育林等林业工程建设方案,以及相关的灾害地植被恢复、农林复合、河岸道路防护、海岸防护等防护林的配置与构建工作等.所以,在进行现代林业工程建设过程中,一定要考虑并协调好各方的利益关系,以便提高当地政府部门和个人参与林业工程建设的积极性.为此,一是可以放宽和完善林业生态工程的优惠政策,即各级财政预算要倾向于生态林业工程建设,适当减免相关税费；二是可以加大力度为生态林业工程建设筹集建设资金,拓展资金的融资渠道；如银行可以适当地放宽生态林业工程建设贷款的还贷时间；充分利用民间信贷、股份合作等.

2.2提高对现代生态林业工程建设意义的认识

为了能在有限的林区提高产材率,实现林地资源的可持续发展及利用,以往的林地培育和技术管理会注重木本植物的种间和种内关系、木本植物与环境的关系以及林区的结构功能,并且部分人对林区的经营管理还存在错误的认识,认为建设林区就是为了增加经济收入,只有用材林才是林,其它的植被、树种的功能往往被忽视.基于这种情况,我们必须要加大力度宣传现代生态林业建设的意义,细致区分传统林业与现代化生态林业的概念,从根本上消除人们对林业建设所存在的错误认识,使其认识到现代生态林业建设的重要性.

2.3完善法律法规,促进生态林业工程建设规范化

完善的法律法规是现代生态林业工程建设顺利开展的重要保证.各级政府部门必须要加大力度补充现有的法律法规,使其与现代生态林业工程建设所需相匹配.在工作实践中,各级政府可将建设现代生态林业的成效纳入领导的工作业绩考核中,对于因领导方式、态度等问题致使有碍现代生态林业工程建设开展,要给予经济上的处罚,以儆效尤.对那些工作能力强、领导有方、态度端正的人员,要给予精神上的鼓励及适当的物质奖励,以便激发现代生态林业建设者的积极性.同时,对于各级现代林业工程建设单位也应制定相关的制度,以约束部分单位的思想和行为,进而促进林业工程建设的高质量、高效率完成.（收稿：2013-09-01）