道路旅客运输安全管理的重点

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【摘 要】随着人们日常出行需要的增加,我国交通运输业获得了迅猛发展.道路运输是交通运输业的重要组成部分.它在我国交通运输业中占有相当大的比重.近些年来在道路运输过程中经常出现一系列的问题.在人们对道路运输的要求越来越高的背景下,加强道路旅客运输安全管理成为必然趋势.本文将结合安全管理在道路旅客运输企业管理中的作用,道路旅客运输安全管理中存在的问题来探讨如何加强安全管理.

【关 键 词】道路运输；安全管理；作用；稳定；问题；措施

随着经济社会的发展,我国交通运输业获得了迅猛发展,其中道路运输无论是在里程上还是在质量上都有明显进步.随着人们日常出行的增加,我国道路运输安全形势也变得越来越复杂,近些年来,我国道路运输过程中出现了一系列问题,突出表现为道路安全事故频发,群死群伤的恶性重特大事故时有发生,人民生命财产安全受到严重威胁.在这样的背景下,加强道路旅客运输安全管理就成为必然趋势.

道路旅客运输安全管理是道路旅客运输日常管理的重要内容,安全管理是道路生产运行的首要目标,同时也是最为重要的目标.安全管理对于广大人们的人身安全有重要影响,同时也对道路本身质量的提升也有一定作用.新时期以来,我国道路安全管理面临着复杂的形势,如何在全新的环境下提高道路旅客运输企业及从业人员的安全管理水平,从而更有利于人们出行的安全、便捷、舒适是从事安全管理所面临的新课题.

1道路安全管理在道路运输中的作用

道路运输安全管理是道路运输企业日常管理的重要内容,加强道路运输安全管理是做好道路运输企业管理的必然要求,是保证社会稳定发展的重要条件,是保证道路质量,延长道路使用寿命的重要手段.加强道路运输安全管理对于道路运输企业自身的发展,对于人们自身的生命财产安全,对于整个社会的和谐稳定具有重要意义.

（1）道路运输安全管理是社会和谐稳定的重要条件.社会和谐稳定是党和国家建设的重要目标,实现社会的和谐稳定是每个公民义不容辞的责任.道路运输安全管理涉及到千家万户,涉及到广大人民群众的切身利益.加强道路运输安全管理是保证人们生命财产的重要保障.每一次安全事故的发生都会对整个社会造成影响,对社会的和谐稳定造成影响.加强道路运输安全管理能够保证人民生命财产安全,从而能够保证社会和谐稳定.因而我们说道路运输安全管理是社会和谐稳定的重要条件.

（2）道路运输安全管理是道路运输企业自身发展的必然选择.道路运输安全管理是道路运输企业管理的重要内容,加强道路运输安全管理是提高企业管理水平的必然选择.在道路安全形势日益严峻的今天,加强道路运输安全管理能够有效提高道路运输企业竞争力,实现自身的长远发展.加强道路运输安全管理可以增强企业自身的凝聚力和向心力,增强劳动者的积极性,最终能为企业带来更高的经济效益,而企业自身经济效益提高,又可以使得企业加强员工的素质培训,最终提高道路运输安全管理水平.

（3）道路运输安全管理是保证道路质量,延长道路使用寿命的重要手段.道路运输安全管理的重点在于防止交通运输事故的发生,但同时它对于道路自身的状况也保持高度重视,道路交通事故的产生会对道路质量造成一定的影响,最终会影响到道路的使用寿命.加强道路运输安全管理有有助于减少道路交通事故,从而间接的减少了对道路自身的损害,道路自身质量得到保证,它的使用寿命将会得到延长.

2道路运输安全管理中面临的问题

上文分析了道路运输安全管理的作用,接下来就来探讨道路运输安全管理中面临的问题.笔者认为道路运输安全管理中主要面临三个问题：一是安全管理规章制度不健全,二是从业人员安全管理意识不强、技能薄弱.三是运输市场的不规范.四是资源配置渠道不合理.接下来,笔者就来详细论述这四个方面的问题.

（1）道路运输安全管理规章制度不健全.道路运输企业在管理过程中由于对安全管理的重视程度不够,在管理过程中只是就事论事,而没有形成完善科学的安全管理规章制度.道路运输企业在平常生产运行中,职责不清,奖惩不明,制度不健全,对员工培训重视程度不够,没有形成完善科学的安全考核制度机制.道路运输企业在管理中无章可循,这是造成我国道路安全管理水平低下的关键因素.

（2）从业人员法律意识不强、安全意识淡薄、管理技能薄弱.道路运输安全管理的主体是企业员工,企业员工自身素质直接影响到道路运输安全管理水平.当前我国道路运输企业从业人员的安全管理技能非常薄弱.从业人员一是没有意识到安全管理的重要性.另一方面是管理素质不过关,个别从业人员甚至违法犯罪.从业人员素质是影响道路运输安全管理的重要因素.

（3）交通运输市场本身的不规范.目前我国道路运输业的特点是“三高三低”非常显著：市场化程度高、私有化程度高、社会化程度高、组织化程度低、科技含量低、资金含量低（劳动力密集型）.导致了我国道路交通运输市场竞争十分激烈,政府各部门对道路交通运输行业的管理内容多,多头管理现象严重,政府各管理部门都可以对其发号施令,容易产生管理部门之间的不协调,企业的不适应,使这个行业的政策导向混杂.各个道路运输企业出于经济目的,置安全生产于不顾,盲目追求效益.在道路运输过程中超速行驶,超载运输、疲劳驾驶的现象经常出现.各个企业之间经常发生纠纷,甚至在运输过程中也会由于一些细小的事造成纠纷,这会给道路运输带来严重隐患.

（4）资源配置渠道不合理.道路旅客运输业是一个市场化程度很高的领域,属于市场主导型的行业,发展的速度更多地依赖市场供求关系,要充分发挥市场机制来配置资源,完善法律法规来优化发展环境和发展条件,结束现行的客运班线许可制度会有利于道路运输企业向规模化、节约化、公司化发展,安全生产水平会得到质的飞跃.

3加强道路运输安全管理的措施

加强道路运输安全管理是道路运输企业的必然选择.加强道路运输安全管理,笔者认为可以采取以下几个措施：一是规范道路运输市场,实现有序竞争.二是加强对从业人员的培训.三是加强车辆的技术管理.四是严格治理超速,超载、疲劳驾驶等违法行为.下面就来详细论述这几点.（1）规范交通运输市场,实现有序竞争.交通运输市场的秩序是道路运输安全管理的根本.加强道路运输企业自身的安全管理,根本上是要规范交通运输市场,交通行政、行业管理部门要对道路运输企业及从业人员按照“三关一监督”和有关法律法规的规定进行全面的清查,要加大对道路运输市场的整顿力度,要坚决按照《中华人民共和国道路运输条例》来对交通运输市场进行整顿.交通运输行业管理部门要严格对道路运输企业的监督管理,针对那些违规运营的企业要坚决取缔,交通管理部门要建立健全监督体系,加大打非治违的力度,要大力营造公平公正的市场竞争环境.

（2）加强对从业人员的培训.道路运输安全管理在很大程度上是对道路交通运输从业人员的管理,从业人员自身素质对于道路安全运行具有重要影响.

加强道路运输安全管理,必须要提高从业人员自身素质.要加强对从业人员的培训,在培训过程中要重点介绍安全的意义,安全的技能.通过专业培训来提高从业人员自身的素质.另外是要加强对从业人员的考核,要严格按照《道路运输安全工作规范》对从业人员进行培训考核.提高从业人员自身职业道德以及安全技能,是有效防止道路交通事故发生的重要措施.

（3）加强对运行车辆的技术管理.道路安全运行管理有两个内容,一是对人管理,另外一个就是对车辆的管理.道路运输企业要建立健全车辆技术管理制度,在平常运行中要加强对运行车辆的监管与维护,企业在管理过程中要建立全面科学的车辆考核评价机制,对那些不符合运输安全技术条件的车辆要严格及时清理.

（4）要严格治理超载,超速、疲劳驾驶现象.近些年来道路事故频发,其中一个重要因素就是驾驶员违法违规驾驶,超载、超速、疲劳驾驶现象频发.加强对超载,超速、疲劳驾驶现象的治理是道路安全管理的重点内容.无证驾驶,醉酒驾驶是造成道路交通安全事故的重要因素,加强道路运输安全管理就必须要重视对以上情况的处理.近些年来,在交通运输中出现了对驾驶车辆进行改装的现象,我国法律严格禁止私自改装车辆.私自改装车辆也是造成交通事故的一个重要因素,我们必须要保持高度重视.

随着我国交通运输业的发展,道路安全形势也越来越复杂.在人们对道路安全的重视程度越来越高的背景下,加强道路运输安全管理成了必然趋势.加强道路运输安全管理,必须要做好上述四个措施.