提升电力企业行政管理效率的策略

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摘 要：随着全球化的进展和市场经济的有力发展,当今电力企业在自身的发展过程中不仅仅侧重业务的发展,还要注意管理的有效推进,尤其是行政管理.企业行政管理效率的高低有时能影响一个企业是否健康稳步可持续发展,因此文章主要针对目前电力企业在行政管理这个模块出现的一些瑕疵和纰漏,提出改善的办法,并就如何提高行政管理效率的具体举措做出深入的探讨.

关 键 词：电力企业；行政管理；策略研究

中图分类号：D523文献标识码：A文章编号：1009-2374（2013）36-0145-02

1电力企业管理现状概述

目前,我国电力企业体制改革正稳步推进,随着电力建设资金投入的加大,电力企业正面临难得的历史发展机遇.然而我国供电企业的一些管理手段滞后于电网建设和改造的速度,还普遍存在着“重业务,轻管理”的观念,没有真正建立起以市场需求为导向,以优质服务为手段适应商业化运营、法制化管理的市场体系和机制.电力企业是社会发展的重要保证,也是经济建设的基础,同时,一个国家电力工业的发展是衡量其电气化和现代化程度的标志之一.因此,电力企业的管理要跟着时代的步伐,不断地创新企业管理.

所谓电力企业管理,是指按照客观经济规律和电力企业生产的特点,对供电企业的生产经营管理活动,实行有计划有组织地指挥协调与控制,使产、供、销各个环节之间实现相互衔接和密切配合,使人、财、物各个因素得到合理有效的组织配置,不断提高企业的经济效益,使企业朝着健康有利的方向发展,满足社会各方对电力的需求.

2行政管理

行政管理,对于一个企业来说尤为重要,相当于企业的中枢神经系统.其广泛的定义为：企业行政系统为了企业的生存与发展而依靠一定的法律、制度、原则及方法对企业进行职能性管理的总和.依靠企业行政组织、按照行政渠道管理企业的一系列措施和方案.换一种说法,就是在企业经营活动中,除了业务类的,其余都是行政管理,是以总经理为最高领导、由行政副总分工负责、由专门的行政部门组织实施操作,其触角深入到企业的各个部门和分支机构的方方面面的一个完整的系统、网络.狭义的行政管理是指一个企业的专门行政管理部门,比如办公室,总经理办公室、行政人事部,它们担负着企业行政管理的组织实施和具体操作.是其整个企业行政管理系统中的一个部分和环节.

企业行政管理的具体工作包括制度和实施企业行政制度,管理日常办公事务及办公用品,保管企业重要档案资料,管理对外事务及企业各项费用审批及额度管理等等.企业管理的手段通常有行政命令、行政指示、行政制度和奖惩办法,其最终目标是通过行政工作人员对其行政管理制度和措施,在企业各个部门和环节之间及与其他企业形成良好稳定的发展关系,有力保障企业在整个生产经营活动中的有效运作,为企业创造一个有理、有序、健康、稳定的发展环境,保障企业实现生产经营的目标.

3电力企业行政管理中存在的问题

3.1行政管理体系不健全

电力企业,从内部管理这个层面来讲,实际上仍然没有脱离计划经济的枷锁,很多管理模式都带有计划经济的色彩.在企业的发展过程中,企业管理人员不能按照市场的需求对企业的经营管理模式提出更先进的理念,采用更符合市场机制的管理模式,而是以党带政,因而企业的发展受制于电力主业的行政干预.企业的高层管理干部也缺乏进一步创新的精神,把过多的精力投入到企业事务性活动范围内,而不去深入探究电力行业在市场经济条件下哪种营销管理和行政管理更能保证企业稳步发展以提高经济效益.

3.2行政机构人员过剩,人员配置不合理,工作效率低下

电力行业是我国经济发展的大头,其企业多、分布广,由于其具有这样的特点,电力企业的行政机构更是需要大量的行政工作人员.行政工作人员做的事情虽然繁琐复杂、千头万绪,但是过多的人员会导致行政机构臃肿,资源没有得到合理的配置与利用,这就要求行政管理机构在对人才结构的调整上面花功夫,但是,往往经过很多的调整和精简还是无法改变管理的缺陷造成的“有增无减”现状.行政机构的部门和环节的设置和配备有些不尽合理,有些部门和环节会重复,遇到某些大事或者关键时刻,往往会导致企业在管理方面运转不良、信息错误或者逻辑颠倒.还有审批程序的复杂,过多的请示汇报,导致行政效率低下.

3.3管理认知的不足

电力企业对行政管理的认识往往停留在“管理”这个层面上,而忽略了“协调”和“服务”这两个重要的功能.行政管理者不单单就是在日常事务中做领导的好帮手,还必须要在企业的经营理念,管理策略、企业精神、企业文化等重大问题上有自己的思考.很多行政人员不能充分发挥好“协调”与“服务”的功能,只能简单地传达领导的命令,完成领导交办的任务,而不能完成各部门之间在充分沟通的基础上做好协调.

3.4行政工作人员素质良莠不齐

电力企业行政工作人员的人才招聘录用考核等基本人事制度不健全,缺乏有力的竞争和激励机制.一些素质不高的工作人员没有学习的心态,对自己的职务不了解,不熟悉,不知道什么该做什么不该做.甚至出现了“该管的不管甚至没管好,不该管的脱离实际”这种现象.另外企业行政管理部门制定的规章制度无法推行,其他部门对行政管理部门的不信任、反感和排斥.行政人员又没有及时与相关部门相沟通,使行政效率大大降低.

4提高电力企业行政管理效率的策略

4.1使用合理有效的行政管理模式

在社会主义市场经济条件下,电力企业管理者应该提高认识,重视行政管理工作,建立更好的企业行政管理模式,大胆发扬创新精神,不断地使管理模式符合现代化和城镇化的发展.保证企业有关决策得到迅速贯彻执行.按照企业规范化要求,按实用性和科学性原则适当调整行政管理部门,建立一套完整的行政管理体系,强化行政管理部门的企业管理职能,让它们最大程度地发挥其为企业服务的功能.

4.2建立健全企业规章制度,优化人员配置,提高工作效率

合理的企业规章制度对企业的发展尤为重要,它能看出一个企业发展的前景,因为它能促进行政效率的提高.一个发展得很好的企业都会有一整套完整的合理的规章制度,比如各项管理制度,岗位责任制度,安全生产与操作制度,工作流程以及一系列文档的规范模式,从而建立起一个企业的法治秩序.

4.3提高对管理认知的水平

电力企业对管理认知的不足,就要求管理者要加强对行政管理知识的普及,要充分发挥“管理”、“协调”和“服务”三个重要的职能.行政部门在管理上要做到站在“战略家”的视角上想问题,在协调上要做到上与下,左与右、里与外的沟通.在服务上,要做好甘当幕后英雄的角色.

4.4全面提高行政管理人员的素质

建立一个行政人才选拔聘用和培养机制,方能改变目前电力企业人才结构不合理的现象.在人才的招聘方面,一定要有计划地进行,提前做好各方面准备,制度相关的培训提拔政策,对人才的选拔,录用要严格把关,通过层层考核吸纳一些企业所需要的行政管理人才.建立和完善考评和激励机制.

5结语

综上所述,要提高电力企业行政管理效率需要做的事还很多,但我们只要充分运用好合理的企业行政管理模式,建立健全企业规章制度和重视企业管理工作,提高行政管理人员综合素质,那么电力企业行政管理效率肯定会逐步提高以激活企业的活力,最终促使企业总体目标的实现.