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摘 要：煤矿生产作为社会热点,因煤矿生产复杂,生产过程中,经常发生安全事故,对井下生产工人安全造成严重威胁,严重损失国家经济.针对煤炭行业而言,煤矿安全生产管理是难点问题,为降低煤矿生产事故,确保井下生产安全,必须强化煤矿安全管理.
关 键 词：煤矿生产；安全管理；不利风险
中图分类号：TD79文献标识码：A文章编号：1009-2374（2014）09-0094-02
煤矿安全管理指对煤矿生产过程中安全工作的管理,是煤矿企业管理的重要组成部分,是管理层对企业安全工作进行计划、指挥、协调和控制的一系列活动,借以保护职工的安全和健康,保证煤矿企业生产的顺利进行,促进企业提高生产效率.然而在煤矿企业管理过程中,经常出现各种风险形式,对煤矿工作人员生命安全造成威胁,影响煤矿生产效率,笔者根据自身多年的从业经验,对煤矿生产过程中的风险形式进行分析,提出一些针对性的建议,旨在提升煤矿安全生产效率.
1煤矿生产不利风险形式
随着我国煤矿经济形势逐年良好,煤矿生产值、量有显著增长,按照行业分析第报告,在国民经济收入总值中,煤矿产业生产具有极大比例,我国采煤已形成固定经营方式.目前,社会需求煤矿资源的数量增多,采煤企业具有极大安全风险,存在许多风险因素,主要风险形式有以下几点：
首先,技术风险.由于我国煤矿产业起步相对较晚,生产经营方面存在诸多缺陷,最常见的风险是技术水平较差,工矿井由于开采深度较深,现场操作难度较大,少数企业虽掌握成熟生产技术,其技术风险主要是地下开采,由于地质构造较为复杂,引起水文运动,通常企业很难控制匹配技术,增加了生产人员开采难度,技术条件落后,对煤矿开采机械化造成一定阻碍,使得煤矿资源开采风险度明显提升.
其次,质量风险.煤矿产品质量作为经济价值的基础,在原煤可开采过程中,企业注重煤矿产量,缺乏控制原煤加工质量,导致高产量和低产量问题.煤矿质量决定煤矿企业经济效益,质量不合格增加了煤矿产品销售难度,对企业市场信誉造成影响.
最后,安全风险.在现代化采煤作业中,主要分为露天与地下开采两组采煤方式,其中以井下开采,即工矿井安全风险最高,地质异常运动,机械设备故障,均可导致严重安全事故.
2强化煤矿生产安全管理的有效对策
针对煤矿行业而言,为有效解决采煤作业的风险隐患,有利于提升自然资源的开采效率,提升煤矿工程产量,改善煤矿产值.对于煤矿市场发展趋势而言,持续性收益是科学发展观的基本因素,煤矿生产提倡安全第一,采煤生产具有多种潜在风险,企业需采取一系列补救方法,进而最小化生产风险.
第一,加强职工安全培训.针对煤矿开采员工,强化安全教育培训,向其讲解事故原因,加强防范措施,开展事故调查,加强安全生产培训,提升职工正规操作能力,强化安全生产意识.采取案例教学法,向职工讲述以往故事的痛苦,导致的社会影响、经济损失,实施图文教育,分析事故原因与事故因素,使员工了解违章作业的事故根源、导火线,确保安全生产,加强规范操作.保证煤矿企业职工掌握本职工作应具备的法律法规知识、安全知识、专业技术知识和操作技能.明确煤矿企业职工教育与培训的周期、内容、方式、标准和考核办法；明确相关部门安全教育与培训的职责和考核办法,制定年度安全生产教育与培训计划,确定任务,保证安全培训的条件,落实费用.
第二,建立内部监察机制.针对企业内部安全管理、基础工作而言,建立生产控制体系,完善安全生产指标,建立激励机制与约束管理,加强安全生产的主体责任,在基层落实安全管理措施.同时,在煤矿企业,构建安全监察机构,完善机构力量,保证煤矿管理工作,动态化管理现场安全,实现监督工作的制度化对于规范化.建立科技创新观念,强化安全监察队伍建设,构建业务培训与肌力机制,提升员工创新能力,建立一支管理功能化、能力专业化、市场经济适应化的监察队伍.建立安全监察结构,煤矿安全监察机构对煤矿安全生产专项整治、事故隐患整改及复查情况进行监督检查,未经地方煤矿安全监督管理部门验收或验收不合格的,煤矿不得恢复生产,对验收不合格的,下达限期整改指令,并加强监督检查.对整改后仍达不到复产验收标准的,应提请地方政府对其予以关闭.
第三,落实管理制度.建立安全生产管理制度,按照法律规范职能部门、各级岗位的管理行为,建立内部生产责任,完善安全法制建设.构建管理系统,实现层次分明,在安全管理过程中,严格验收与考核,通过检查机制,提升员工的安全管理意识,提升工人积极性,及时上报工作现场风险,及时制止违章行为.责任化、细化煤矿安全管理,根据责权统一、职能与岗位统一原则,建立各级只能机构,确定岗位义务与安全责任,逐项分解企业的生产责任,明确岗位职责,明确分工.安全生产任务转化为安全工作目标,制定安全目标体系,层层分解到部门和个人若煤矿员工没有根据制度执行,对于违反内部管理行为,必须限期责令改正,根据内部制度给予严厉、合理处罚,实行赏罚分明制度.同时,建立事故隐患排查制度,保证及时发现和消除矿井在通风、瓦斯、煤尘、火灾、顶板、机电、运输、爆破、水害和其它方面存在的隐患.明确事故隐患的识别、登记、评估、报告、监控和治理标准,按照分级管理的原则,明确隐患治理的责任和义务,并保证隐患治理资金的投人.
第四,加强技术管理.近些年来,我国经常发生瓦斯爆炸事故,严重损害了国产财产、人们生活安全,经过多年惨痛教训,不可忽视安全管理工作,若稍微出现松弛,无法保证安全生产管理.所以,若想把握主动权,必须重点关注安全管理,控制重大安全事故发生率.加强安全管理工作,构建安全管理机制,落实基层工作与细化责任,提升协同作战能力.注重煤矿通风工作,强化通风系统的安全管理,不断完善通风系统改造,构建煤矿管理机制,建立防尘通风机制,防止人为破坏,保证通风系统的稳定性与可靠性.同时,加强安全信息管理,建立煤矿安全信息管理系统,对煤矿安全信息进行收集、整理、统计、计算、分析、并传递给操作者、管理者和决策者,以便进行安全管理和安全决策,保证煤矿生产安全的系统.
第五,借助现代化科技水平强化安全管理.要想提升煤矿生产与安全管理,需借助现代化科技技术,完善挖掘技术,利用新材料与新设备、新技术与新工艺,提升员工综合素质,完善煤矿环境.由于地质制约、特殊条件,及员工素质较低、管理技术与工艺装备落后等原因,严重影响生产管理状况.所以,借助现代化科技技术,加强煤矿安全生产管理,强化可行性研究、技术论证,防止盲目行事,确保充分资金投入,充分注重新技术、新设备,改善安全生产条件,防止安全潜在隐患,进而强化安全管理.
4结语
总而言之,在煤矿生产与安全管理过程中,存在许多不利风险因素,主要包含技术风险、质量风险、安全风险等,为有效解决采煤作业的风险隐患,有利于提升自然资源的开采效率,必须加强职工安全培训,建立内部监察机制,落实管理制度,加强技术管理,借助现代化科技水平强化安全管理,根据企业内外部环境、地质条件、开采技术条件、各种资源状况及其发展特点,制定安全生产发展目标,确定逐步解决问题的方针、策略、措施和基本对策,确保煤矿生产与安全管理.