农田水利设施施工质量管理体系的探究

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摘 要：农田水利设施建设对于农业生产而言是尤为重要的一部分内容,而农行天水利设施的作用也得到了较为充分的发挥,是农业增效,农民增收的基本一句,直到2009年2月4日,全国已经有15个省市遭受严重的旱情,作物受旱面积达到1.55亿亩,在这种情况下,农田水利工程建设就显得尤为重要.本文针对农田水利设施施工质量管理体系进行相应的分析和阐述.

关 键 词：农田；水利设施；施工质量；管理体系

1加强农田水利建设的重要性

在最近10年的发展中,我国农田水利的重点不仅仅是对灌溉面积的扩大,而且是与田间工程相配合,使灌溉保证率得以提升,使水分生产率和土地生产率得到全面提升,对种植结构和农业结构的调整也给予了更多的支持,从而使农村经济得到快速发展.尤其是在“九五”期间,全国新增灌溉面积426.667万亩的基础上,农业用水量实现零增长,新增水源也全部用于国民经济的其他部门,对工业化、城镇化进程给予了强烈支持.尽管在这个时期内,粮食增长的速度并不是很快,但是因为非粮食食物的增加,人民的生活质量也有了显著的提升.当前,在少于全国耕地面的1/2的灌区内,生产的粮食在全国范围内占有3/4、经济作物占有3/5以及蔬菜占有4/5,并且产量也保持稳定,从这一层面上分析,农田水利设施建设的作用更加明显,不容忽视.

2水利工程质量缺失的影响

对于整个国民产业结构而言,农业经济发挥的作用是尤为重要的,也是必不可少的,只有在农业的基础上建立国民经济体系,才能够使其它产业结构的规划发展得到进一步的促进.在新政策的指导下,国家颁布了一系列与农业相关的辅助政策,从而使“农业致富”的目标在根本上得以实现.兴建农业水利设施是经济改革必经的发展道路,也是国家以及地方政府重点投资的项目.然而,水利工程在建设阶段还是面临着各种各样的质量问题,使水利设施功能的正常发挥受到严重的制约.水利工程存在的质量问题以及影响可以表现为以下几方面.

2.1项目法人行为不规范

1）没有强烈的质量意识,在管理也不够严谨,不能在根本上贯彻落实项目法人责任制.2）资金不到位,导致农田水利设施的施工在资金方面出现问题,不能正常运作,与此同时,还会出现压价、要求承包方垫资、拖欠工程款等情况,导致盲目压缩质量成本和质量投入.3）招投标工作不够完善和健全,违规操作现象较为严重,而且还存在虚假招标或者直接发包工程的现象,这样的话,低资质、无资质设计、施工、监理队伍就会参与到工程建设中,使工程质量无法得到应有的保障.

2.2施工不按质量要求,出现“豆腐渣”工程

1）工程多次转分包,每一层都会有管理费的产生,进一步造成资金的大量流失,在这种情况下,只能选择偷工减料,粗制滥造也在所难免,这就使农田水利设施施工出现严重的质量问题.2）针对一些小型水利工程的施工建设,很多施工单位都不会很认真,甚至“不当回事”,随便找几个毫无素质,毫无技术水平、毫无经验的施工工人进入到施工建设中,从而使建设质量难以保证.3）施工不规范,质量控制手段较为落后,管理不够严格,质量体系需要进一步健全和完善,这样的话,就造成不能严把质量关,使工程质量不断下降.

2.3破坏农田

我国农业已经开始从中小型种植区改革发展到大型种植区,新型农业种植系统也得到了越来越广泛的推广和应用,从而使农田工程建设的有序性得到全面保障.农业水利施工质量标准如果不能达到要求,那么农田区内配套设施的完整性就会受到破坏,情况严重的时候,还会出现渠道坍塌、地质沉陷等问题,在此基础上,就给农田其它作物种植带来了严重的损害.当农田设施原有的调控功能消失的时候,水资源利用效率就会受到严重的影响,与新农业种植体系的发展要求就不能相符合.

3农田水利施工质量的管理体系

的任务就是在工程技术措施的前提下,拦蓄、调控、分配和使用农业水资源,并且与农业技术措施相结合,进行改土培肥.扩大土地利用,从而使农业高产稳产的目的得以实现.对农田水利施工存在的质量问题进行解决,需要采取多种形式.

3.1明确目标

农业是国民经济的基础产业,不断完善农田配套设施对产业经济发展的意义重大.最近几年,国家投资水利工程建设旨在保证农业经济的稳步发展,这就需要施工单位注重水利设施的筑造质量管理.拟定施工质量管理体系,必须明确工程管理的最终目标,进而提供切实可行的执行方案.

3.2编制方案

当前,不同地区执行的农业建设方案不一,管理农田水利设施施工质量要有针对性的方案.地方政府要增加农业投入,以继续兴修农田水利工程,逐步扩大灌溉面积,以适应国民经济发展的需要.

3.3技术创新

施工单位承接农田水利项目之后,要结合前期地质勘测所得的数据信息,对现场施工提供先进的技术指导,通过施工技术改造降低水利设施的故障率.

参考资料

[1]张岩.小型水利工程质量监管存在的问题及对策[J].现代农业科技.2008（18）

[2]王秀娟.水利工程质量监管存在的问题探析及对策[J].安徽农学通报.2008（18）

[3]陈延飞.论小型水利工程质量监管存在的问题及对策[J].农业科技与信息.2010（02）

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[5]刘功钦.浅论水利工程监理存在的问题及对策[J].农家之友（理论版）.2008（07）