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当前我国农业补贴具有多种形式,既有粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴等,也有规定粮食最低收购价等,后者可视为隐性补贴.作为对建国后长期实施的“农业反哺工业”、牺牲农村优待城市政策的纠正,农业补贴具有合理性,国家也希望以此来缓和城镇化对农村的冲击.然而,农业补贴政策法治化程度低,规划性差,短期性特征明显,补贴程序不够规范透明,补贴目标和数额随意性强,补贴过程缺乏监督,也没有完善事后效果评估机制.在行政过程中层层渗透之后,最后落到农民头上的好处很少,无法弥补打工与务农间的收入差距,从而既不能提高农民收入,也不能鼓励种粮.此外,流通领域的隐性价格补贴也造成粮食积压、抬高以农产品为原材料的工业成本等弊病.
目前应检讨现行补贴机制.农业补贴不能以强留农民于农村为目标,目前唯一能做的是改革农业补贴制度.