中等职业教育对新疆经济的作用

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【摘 要】数量庞大、素质较低、技能缺乏的劳动者是制约新疆经济发展的重要因素,新疆经济要发展,必须引导中等职业教育进入快速发展的通途.因此,通过分析中等职业教育对新疆经济发展的具体作用,探索新疆经济发展的难题.

【关 键 词】新疆;中等职业教育;经济发展

新疆的经济在近三十多年来得到了迅速发展,但是同其它发达地区的经济发展水平相比,还存在着较大的差距.新疆经济要实现快速发展,关键在培养出与当地经济发展要求相适应的高素质人才,而作为直接服务于地方经济建设的中等职业教育就是通过对人力资源的培养、开发和利用来促进地方经济的发展.因此,如何引导中等职业教育进入快速发展的通途,更好地服务于新疆经济发展,这是新疆能否在知识经济的背景下实现经济腾飞的关键.

职业教育是我国教育体系的重要组成部分,是国民经济和社会发展的重要基础,中等职业教育是职业教育的主体,大力发展中等职业教育,有利于加快新疆人才资源的开发,有利于提高企业竞争力,有利于促进就业再就业.

1.中等职业教育为新疆经济发展创造了必要的基础条件

职业技术教育的规模和水平影响着产品质量、经济效益和发展速度;职业技术教育是提高劳动者思想道德和科学文化素质、实现社会主义现代化的基础建设之一.职业教育的发展有力地推动了新疆教育普及的范围和程度,从整体上提高劳动者的素质,为经济发展提供了必要的基础条件和社会环境;职业教育为新疆经济发展创造了适应社会分工分业的条件;职业教育为新疆经济与科技相结合提供了桥梁和纽带.

2.中等职业教育为新疆经济发展培养高素质劳动技术人才

职业教育的主要任务就是为新疆经济建设和社会发展需要培养大批应用得上的高级应用型人才.随着经济建设的发展和产业结构的不断优化调整,高新技术带来了新兴行业,传统农业也要走现代农业的路子;各行各业生产由劳动密集型逐渐向技术密集型的转化,需要一大批的中高级技术人才,这些高素质的人力资源,需要通过职业教育来提供.《关于教育体制改革的决定》中提出:“社会主义现代化建设不但需要高级科学技术专家,而且需要千百万受过良好职业技术教育的中、初级技术人员、管理人员、技工和其他受过良好职业培训的城乡劳动者”.这充分说明了职业技术教育在提高劳动者素质及其配置水平方面,具有举足轻重的作用.


以新疆当地经济建设为中心目标开展教育与培训的中职教育,可以帮助当地居民学习和掌握一种以上实用技术与致富本领,提高其文化知识水平和受教育程度,提高其职业素质,促进其增加经济收入,这是关系到新疆人民切身利益的大事.因此,大力发展面向农村的中职教育,可以培养出为经济振兴和农民脱贫致富服务的人才,从而提高新疆农民的整体素质.

3.中等职业教育促进科学技术转化为直接生产力

科学技术是第一生产力,科学技术在世界经济发展过程中起到了巨大的促进和推动作用.在将科学技术由一般社会生产力转化为直接生产力的过程中,职业教育的特殊职能在于,它首先通过对科学技术的利用和推广,与生产力中物的因素相结合,转化为直接的生产力,然后再将生产实践中积累的经验总结提高,开发出新的科技成果.科学技术水平在不断地循环发展过程中得以提高,更好地促进生产力的发展.

促进农业科技应用与传播,是实现农业科技成果物化的中介.职业教育是将科学技术转化为生产力的最直接的手段和桥梁.学界、科技界每年都有大量新的科学技术成果推出,但若没有能用、会用这些成果的人,就难以实现依靠科学技术促进农民增产增收、促进农村经济发展的目的.中职教育是在普通教育程度上实施的面向职业需要的专业教育,旨在提高劳动者的素质,使农民及时接受新信息、新技术、新成果,并将其应用于生产实践,从而改变新疆农民长期存在的“没有知识不会用,思想保守不愿用,怕担风险不敢用”的思想意识.

4.中等职业教育促进就业和收入均等化,有利于促进社会公平、维护社会稳定

在科学技术的推动下,现代经济结构在不断地优化变革中,在西方国家,每个人一生中平均有五次职业角色的变化,职业教育有助于增加人们的就业机会,为发挥人各方面的潜能、实现人生价值奠定一个良好的基础.特别是对于处于社会下层的年轻人来说,职业教育为他们提供了相对公平的机会,因为职业教育的普及和发展,使得收入更趋向于由个人的能力高低来决定,而不是以出身来决定.经研究表明,虽然受中等职业教育群体的收入低于受普通高中教育群体的收入,但是受中等职业教育群体的收入的标准差率仅为受普通高中教育群体的0.31倍,说明受中等职业教育群体的收入均等,有利于社会的稳定,有利于构建和谐社会.

目前,新疆农村人口中少数民族居多,南疆的和田、喀什、柯孜勒苏、阿克苏四个地州的少数民族农牧民占新疆农牧民总人口的95%以上,许多还处于游牧的生活状态,受教育程度偏低.近年来,引发新疆社会稳定问题除宗教原因外,还有一个很重要的原因,就是少数民族农民家庭普遍收入低、生活水平不高,少数破坏分子利用这种暂时的状况制造民族矛盾.因此,积极发展面向农村、面向少数民族的中职教育,对农牧民进行职业培训,一方面,有助于改善农牧民的生活条件,使其享受安定的生活,增强抵制民族分裂势力破坏活动的自觉性;另一方面,也有助于使少数民族群众产生学习更多知识与技术的需求,不断缩小民汉差距,使新疆的社会环境更加和谐、融洽.

5.中等职业教育可为新疆农民、地方失业人员再就业和企业员工的继续教育提供培训基地

随着传统的劳动密集型产业的转型和高附加值技术密集型产业的兴起,许多只有初级技术水平的工人被迫失业,而中高新技术工种岗位又大量缺人.中等职业教育能够为失业人员提供职业培训,促成再就业.同时,企业高新技术和新建设备的引进,需要进一步提高企业在岗人员的素质,让他们接受继续教育,进行岗位培训、知识更新、介绍国内外本行业的最新发展成果等,这需要中等职业学校提供培训基地.

建立多层次的完善的职业教育体系,可提高新疆劳动力素质.新疆人力资源开发的对象十分广泛,主要包括农村现有从业人员、初中辍学生、初中毕业生、高中毕业生、农民工、农村技术人员等,这决定了农村人力资源开发对象的多样化及内容的多元化,因此,应开展多形式、多类型、多规格的职业教育与培训,以满足各种群体的需求.对农村的农民与技术人员,应开展各种农业实用技术培训;对初中毕业生与辍学生,应根据其未来就业的方向,通过各类中职学校教育,使其掌握相应的知识和技术;对农民工,应在其转移到城市之前开展一些职业技能及行为规范等方面的培训.由此建立起一个包括短期、中期、长期等各种形式的,包括农村职业技术资格教育与素质培训、农业实用技术培训、农村进城务工人员教育与培训的,完善的中职教育与职业培训网络体系,从整体上提高新疆人力资源的素质.

新疆经济发展水平偏低,最主要的因素之一就是新疆教育水平落后、人力资源质量偏低.人力资源是生产投入的第一要素,人力资源的质量低下会直接导致各种生产资源得不到充分和有效的利用,从而阻碍了新疆经济的发展.中等职业教育是直接为地方经济服务的,它与区域经济发展存在着密切的联系.

新疆的职业教育基础较为薄弱,经费投入不足、师资力量欠缺、缺少实训设备设施与实践教学基地等种种问题的存在,归根到底是缺乏资金.为了使新疆的中职教育健康、快速发展,应多方筹集资金,新疆维吾尔自治区及各地方政府财政应加大对职业教育的经费投入,使中职教育经费保持较大比例的逐年上升,应鼓励各行业、企业和社会力量投资兴办急需的应用型专业人才教育,或采取捐资、入股、定向培养等形式支持新疆中职教育的发展.

通过发展中职教育开发新疆人力资源的重点、难点都在少数民族地区,因此,新疆维吾尔自治区各级政府应充分认识到发展中职教育是促进新疆农业发展、农民增收、农村劳动力转移,实现新疆经济可持续增长的必由之路,是全面提高新疆经济发展的重要途径.

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