铁路工务劳动安全现场作业现状

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【摘 要】通过对目前铁路工务系统劳动安全存在的问题进行梳理,分析了问题产生的原因,提出了相应的解决措施.

【关 键 词】工务;劳动安全;现状;对策

劳动安全是影响工务安全生产的重要部分,要以强化防护安全管理为抓手,维护职工安全利益,开展劳动安全风险分析研判,突出过程控制,强化现场管理,确保劳动安全持续稳定.

1铁路劳动安全管理突出的问题

1.1劳动安全现状.

2013年我段全年共检查考核“三违”问题512件.其中,路局检查发现的121件发书和一般信息问题中,有82件是防护方面的问题,占发书问题的68%;段检查问题发现的129件一类及以上违章问题中,有52件是防护方面的问题,占全部问题的40%.劳动安全严重违章及以上问题6件,占全部严重违章及以上问题60%.

数据说明劳动安全防护问题已成为影响工务安全生产的严重隐患,突出问题有:①作业组织不当,作业分组较多时不增设现场防护员;②现场防护员作业不标准,备品不全、站位不当,不认真望;③作业登记前提前进入栅栏,施工时两线间安全警示线设置高度、长度不足;④作业人员避车不标准,邻线列车通过时不停止作业或下道避车;⑤作业人员不按规定穿戴使用劳动保护用品.

1.2表象问题类型

表象问题有四种类型:

(1)“明知故犯”.表现在作业负责人安全意识淡薄,明知规章制度不允许,但是重生产、轻安全,发生天窗点外安排点内作业项目、线下作业或检查设备时不安排专职防护员、作业人员分散或望条件不良时不增设远方防护员、驻站联络员负责的现场作业组数超过3组等问题.

(2)“违章蛮干”.表现在作业人员自身业务素质不高,对规章制度和作业标准不熟悉,不清楚,发生施工命令传达不及时、防护标志设置不正确、防护通话用语不标准、下道避车不规范等问题.

(3)投机取巧”.表现在作业人员在无人检查监督的情况下,放松对自己的要求,发生不持证上岗、不落实3分钟通话制度、不按标准提示作业人员下道、避车时坐卧休息等问题.

(4)“心不在焉”.表现在作业人员精力不集中,发生防护员间断望、作业人员不使用劳动保护用品等问题.

2劳动安全存在的深层次根源

2.1规章制度

管理规章制度不完善、不健全.一是部分规章相互关叉,标准不一,特别是一些临时性的强化措施与规章不一致,超出规章要求.二是作业标准不具体.三是规章制度学习传达不到位.段、车间只是简单转发、传达,没有认真对职工是否真正掌握规章进行有效的检查.

2.2生产组织

生产作业组织不到位,维修天窗利用不足.部分车间、工区思想观念不能适应现有铁路高速度、大密度的运行方式,旧的作业方式没有得到彻底转变,在组织生产时计划性不强,不提前进行工作量调查,天窗点内边检查边整修,且作业分组过多,不能充分利用天窗时间进行全项目综合整修.

2.3教育培训

劳动安全教育形式单一,培训质量不高.培训方法陈旧,没有充分利用现有的声光影像资料,联系现场工作特点少.培训重数量、轻质量,日常教育培训走形式,不能真正提高安全意识和掌握作业标准.

2.4干部素质.干部下现场检查质量不高,只注重现场作业检查,不能全过程钉控,发现问题考核不严,纵容了违章违纪行为的发生.干部自身业务水平、管理能力有待提高.

3健全劳动安全防护管理体系方法

3.1健全完善规章管理制度

通过制定全面操作性强的规章、标准,全体人员明白该做什么、什么标准.健全完善段专业科室→车间→工区“三位一体”的劳动安全管理体系,落实各级管理人员的劳动安全管理责任.规范防护作业管理,明确防护员职责、防护用品管理和防护作业标准,规范防护通话标准用语和施工作业登销记内容格式.制订实施《聊城工务段防护员积分考核动态管理办法》,为每一名防护员建立档案,以半年为一个考核周期,一个考核周期内百班及以上无违章的,给予奖励.强化安全风险管理,班组长对表安排工作,做好劳动安全风险控制.

3.2加大劳动安全保障投入

从检查问题看,通讯、视线良、跨线作业地段的作业容易出劳动安全问题,抓好以上地段作业的控制是确保工务劳动安全的关键.对管内21处通讯不良地段重新排查,采取措施.视线不良地段安设警示标语.对区间需要跨线作业的地段,已申请栅栏改造计划.

3.3提高劳动安全培训质量

实施培训模式,强化防护员安全教育,提高防护员的安全意识和实作技能.组织防护员脱产培训,通过案例分析和现场操作的方式,对防护员进行安全培训.车间每季度组织防护员非脱产培训.工区每月组织防护员非脱产培训.丰富培训模式,因材施教、因时施教,坚持“四个不同”.规范日常学习内容,把案例学习、规章学习纳入学习重点,每月对一定数量的人员进行抽考,加大考核力度.

3.4强化现场作业过程控制

对作业项目是否符合66号文件规定、作业地点是否为通讯不良或望不良地段、作业负责人是否符合等级要求,结合实际提出安全措施.加强现场安全自控互控.制作了《驻站联络员联系表》,每天由工长填写后交给驻站联络员随身携带并据此登记;加强在集中修期间、重点时段、重点作业控制.防洪期间,把雨中检查、水害处理作为关键环节,每个防洪责任区段安排两名人员,一名负责检查水害、一名负责防护,严防单人作业,发现水害后“先防护后处理”,及时通知车站采取封锁或慢行等措施,防止机车车辆伤害水害抢修人员;对夜间天窗作业,把作业人员行走作为关键环节,分别在队伍前后各设置一名防护员,加强观查,严防作业人员掉队或侵限;对站内作业,把跨线作业作为关键环节,制定了《跨线作业安全防护方案》,在跨线提前开展预想,根据现场实际,明确安全防护人员和跨线负责人,在跨线人员较多、跨线距离较长或携带需抬送搬运的较重机具时,根据实际增加防护人员或分批跨线,提前安排来车时避车地点.3.5加大防护作业检查考核

加强防护作业检查.包保干部、专业干部深入现场,从任务分工、点名、作业到收工,全过程参与,车间、科室加强对天窗点外作业的检查,及时纠正关键性安全问题,向责任人员讲明危害、讲清标准,及时进行复查验收,实现问题闭环.严格防护问题考核.对检查发现的防护作业问题,贯彻落实“问题在现场、原因在管理、根子在干部”工作要求,遵循“下看班组、盯住车间、追溯科室”的工作思路,深入分析问题在职工教育、任务安排、现场控制方面的管理原因,着重从管理上找原因,细化完善管理办法,通过采取管理手段、技术手段解决安全问题.

4让安全行为养成习惯,达到自觉按章作业标准

让标准成为习惯.养成良好的安全行为是规避风险,保护自己,防止事故发生的前提.

4.1培养职工学会自我保护

保护劳动者在生产过程中的安全与健康,有相当大的成分取决于个体自我保护意识和能力的高低.作业中缺乏自我保护意识的行为如:接打手机或使用声讯设备、置身不安全位置等.

4.2培养职工学会走路

在铁路运输企业工作,要保护好自己,首先就要学会作业中如何走路,这是铁路从业人员保护自己的先决条件之一.

4.3培养职工学会避车

在学会走路的同时,作业中还应该学会如何避车.

4.4培养职工学会穿戴

劳动防护用品是劳动者在劳动过程中为防御有害因素伤害人体而穿戴和配备的物品.培养职工正确、按时穿戴防护用品是保护职工安全与健康的有效措施.

4.5培养职工远离危险和有害因素

劳动安全是随着生产活动的产生而产生的,有生产就有劳动安全问题,因为在生产过程中总会或多或少地存在一些危险和有害因素,当人的不安全行为激发到这些危险和有害因素时,就会酿成违背人们意愿的事故.如:调度命令未下达提前进入施工现场、在道心或枕木头上行走、飞乘飞降以车代步、在吊臂或吊物下站立等.

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