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摘 要 ：企业职工基本养老保险待遇计发办法是基本养老保险制度的关键环节,涉及广大参保人员的切身利益.随着国家养老保险制度的不断深化改革,参保企业养老金计发办法也经历了多次变革.本文系统阐述分析了企业职工基本养老保险计发办法所涉及的相关问题,对企业养老保险待遇计发进行探讨.
关 键 词 ：企业；养老金；计发
基本养老保险制度是由国家立法,强制实施的一项社会保障制度.我国养老保险制度改革经历了深化、统一、完善的过程,国家于1995年制定了社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度改革方案,建立了职工基本养老保险个人账户,促进了养老保险新机制的形成,保障了离退休人员的基本生活,企业职工养老保险制度改革取得了新的进展.基本养老保险制度改革十几年来,经历了多次计发办法的变革.
一、决定养老金计发多少的因素
国务院国办发[2005]38号文件规定：基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成.退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数,缴费每满1年发给1％.个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数(计发月数由国务院文件统一规定).文件实施前工作、实施后退休的,再发给过渡性养老金.职工达到退休年龄计算退休待遇时,影响到养老金待遇的主要因素有：职工在职时缴费工资高低(缴费基数)、缴费金额多少、缴费年限长短、职工退休时全省上年度职工平均工资、年龄大小等.退休人员养老金高低与以上各因素(基本养老金计算参数)呈正比关系.其中涉及企业和个人的因素主要是缴费年限、缴费基数.
1.缴费年限越长,养老金水平越高.即缴费年限每满一年,基础养老金就多一个百分点(最低为15％).
2.个人缴费工资(缴费基数)越高,本人指数月平均缴费工资也就越高,基础养老金计发基数就越大,同时个人账户存储额也相应增多,养老金水平越高.
3.退休时全省职工平均工资越高,计算基础养老金的基数相应提高,基础养老金水平也越高.
4.缴费时间越长,个人账户存储额中的利息越多,个人账户养老金水平越高.
二、基本养老金计发办法所涉及的相关问题
以河北省现行基本养老金计发办法为例,从缴费基数、缴费年限、等方面进行分析.
1.缴费基数的确定.缴费基数是计算单位和个人应缴纳养老保险费数额的基础数据,是指职工在职时缴纳养老保险费的工资额.包括：计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资等.目前政策规定,当本人缴费工资低于全省上年度职工平均工资60％时,以上年度全省职工平均工资的60％作为缴费基数；高于全省上年度职工平均工资300％
时,以全省上年度职工平均工资300％为缴费基数.
2.养老金计算.
基础养老金等于(当地上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资)÷2×缴费年限×1％.本人指数化月平均缴费工资等于本人平均缴费工资指数×退休时上年度在岗职工月平均工资.本人平均缴费工资指数：退休前每年缴费工资基数与当年全省职工平均工资比值的历年平均值.
个人账户养老金等于本人个人账户储存额除以计发月数,计发月数按国务院的规定执行(退休年龄越大,计发月数越小).
过渡性养老金等于本人指数化月平均缴费工资×1.3％×建立个人账户前缴费年限.
过渡性调节金逐年递减,以130元为基数,2006年退休的发给90％,以后每年递减100％,直至取消(2015年及以后不再发给).
从计发办法可以看出,基本养老金计发办法,把缴费年限长短与养老金水平挂钩,把实际平均余命与养老金水平挂钩,形成了“多工作、多缴费、多得养老金”的激励机制和约束机制,这样更符合退休人员领取养老金年限的实际情况.
3.对缴费年限的理解.缴费年限是计算基本养老金的重要参数.缴费年限是由实际缴费年限和视同缴费年限构成.实际缴费年限是指实行职工个人缴费后实际缴纳养老保险费的年限,实际个人缴费后未缴费的时间不能计算为实际缴费年限,也不能视同缴费年限.视同缴费年限是指在实行职工个人缴费制度前符合国家和省规定的连续工龄,经人力资源和社会保障行政部门认定后,视同缴费年限.视同缴费年限必须是符合国家文件规定的连续工龄,而并非是实行个人缴费前所有工作时间.实际缴费年限和视同缴费年限还是相互依存的概念,即如果没有实际缴费年限,不存在视同缴费年限问题.
三、企业养老金计发探讨
笔者认为,一是加快企业发展,提高企业经济效益,进一步整体提高职工工资水平,以整体提高职工缴费工资基数.二是结合企业特点,在国家政策范围内,对特殊工种岗位人员给予工资倾斜,以提高特殊岗位提前退休人员缴费工资基数.三是发挥多层次养老保险体系作用,建立企业年金,让退休人员能充分享受企业、社会发展成果.
完善基本养老保险制度是应对人员老龄化形势的需要；是让更多人享有养老保障、实现老有所养、建设小康社会的需要.完善基本养老保险制度对于维护改革稳定大局、构建和谐社会具有十分重要意义.养老金计发办法是养老保险制度的核心内容,涉及职工群体的切身利益.合理的基本养老金计发办法,将有力促进养老保险制度的进一步发展和完善.