社保基金会计制度

时间:2024-03-16 点赞:48807 浏览:95987 作者原创标记本站原创

本论文是一篇基金类保险学毕业论文,关于社保基金会计制度相关本科论文范文。免费优秀的关于基金及社保及收入方面论文范文资料,适合基金论文写作的大学硕士及本科毕业论文开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。

一、社保会计制度创新动因

社保会计制度创新的动因,包括内因和外因两方面.外因对社保会计制度有重大影响,而内因决定了会计制度创新的方向和准则.

(一)社保会计制度创新内因 从内因方面来看,现行以收付实现制为基础的基金财务制度所提供的财务信息不完整,甚至出现信息误导,使社会保险基金的决策、管理、监督等缺乏准确依据;科目设制不完整,难以满足社会保险会计核算的需要.

(二)社保会计制度创新外因 从外因方面来看,包括:(1)社保业务的快速发展促进了社保会计制度的创新.有关社会保险政策、社会保险业务经办都发生了很大变化,许多会计制度规定已明显不适应政策和经办的需要.特别是《社会保险法》已经施行,要使法律得到有效贯彻落实,社会保险基金会计制度亟需进一步完善.(2)现行财务业务一体化环境下信息系统是社保会计制度创新的必然.社保基金信息系统是一个复杂的准金融系统,交易频繁,对财务数据汇总要求高,如果还停留在手工账务处理,财务记账压力过大,因此财务业务一体化孕育而生,与传统会计信息系统相比,财务业务一体化下的信息系统具有以下特点:一是实现会计的动态核算和管理,二是实现业务信息的实时与共享,三是有效发挥财务的监督和管理职能,四是为决策者提供更全面、有效的信息.然而在现行会计制度下的会计科目和现行社会保险基金会计的核算基础是收付实现制,财务业务一体化的信息系统功能显然不能更好发挥,逐渐显露出某些方面的局限性,面临着改革的需要.(3)会计核算是以基金管理和政策制定服务主旨,及时准确的会计信息反映,对搞好基金管理和政策完善都会产生良好的促进作用.

二、财务业务一体化下社保会计制度创新思考

构建一个比较完整的社保会计体系,是社保实现科学化精细化管理的必然趋势,也是社保事业发展的关键所在.有机统一的社保会计体系是要紧跟最新政策法规和经办需要,作出迅速调整和补充,让政府、参保人和社会各方完整真实地了解社会保险基金信息.社保会计体系构建可以借鉴中国企业会计准则体系,由基本准则、具体准则和应用指南3个部分构成.基本准则,在整个准则体系中起统驭作用;具体准则,具体规定主要规范具体交易或者事项的会计处理,为企业处理会计实务问题提供具体而统一的标准;应用指南,主要包括具体准则解释和会计科目、主要账务处理等,为企业执行会计准则提供操作性规范.新建成的社保会计体系,让社保财务工作者在进行会计核算时有了一个共同遵循的标准,各地的社保会计工作可在同一标准的基础上进行,而不是各成体系.首先,统一我国社会保险会计科目和会计制度,对社保法涉及的五项险种社保基金的会计核算体系,不仅要设置统一的一级会计科目,而且在一级会计科目下按险种设置二级科目,并统一设置较为完善、清晰的财务报表体系.其次,区分不同种类基金的业务性质,并做到客观实际地反映社保状况,对于社保基金可以采用收付实现制和权责发生制相结合的会计原则,保证社会保险会计核算的正常有序,提高社会保险基金的使用效益和财务信息的披露质量.最后,根据社保基金的性质和业务的特殊性,对于常见业务、共性业务提供账务处理的规范性操作.

(一)部分科目核算重新界定 对社会保险基金会计制度财会字[1999]20号的部分科目核算内容进行重新界定.(1)利息收入科目.按照1998年的会计科目要求,收到银行转来支出户利息,借记“支出户存款”,贷记“利息收入”,其实在账务处理时,建议采用,借记“支出户存款”,贷记“暂收款――支出户”,其原因有三点,一是该利息只是暂存在支出户,一般当月或至少下月要划入财政专户,二是与社保收支两条线相符,三是因为有利于与财政局对收入数据.财政局没有相应支出户科目,如果利息收入包括了支出户收到的利息,则在财政局的科目记账中就没有这笔分录.这样,社保的收入数据与财政局的收入数据一致性就很难从账务中直接体现.(2)养老转入科目.根据国办发[2009]66号《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》,参保人员跨省流动就业转移基本养老保险关系时,按下列方法计算转移资金:个人账户储存额,1998年1月1日之前按个人缴费累计本息计算转移,1998年1月1日后按计入个人账户的全部储存额计算转移;统筹基金(单位缴费),以本人1998年1月1日后各年度实际缴费工资为基数,按12%的总和转移,参保缴费不足1年的,按实际缴费月数计算转移.也就是说养老转入的不仅仅是养老个账,还包括养老统筹基金.然而,在养老转入的实际操作过程中,当社保经办机构收到养老转入社保费时,根本无法知道其明细(个人账户和统筹基金各项金额),而目前执行的财会字[1999]20号,一律把它记录到养老转入科目,最后年终结余时,又把养老转入科目结转到养老个账基金结余,这显然不符合会计的谨慎性原则和真实性原则.因此为了保证养老个账的账人一致性,将其在养老统筹基金下设置,先将其借记“财政专户”,贷记“暂收款――财政专户――养老转入”,在按照参保人的养老接续信息表完成接续后的当月,再将其从“暂收款――财政专户――养老转入”转到转移收入一级科目下的统筹或个人账户等,这样做的理由有两点,一是体现会计的真实性原则,以实际发生的经济业务为依据,客观如实地反映经济业务、财务状况和经营成果,真实性是对会计信息最重要的质量要求.二是随着社保转移新办法实现,财务在收到转移收入时,一般在一个月左右就可以把养老关系接续完成录入,长期挂账的数据很少.(3)医疗保险基金下的待转保险费收入会计科目.按照财会字[1999]20号,年末将尚未明确的基本医疗保险费,根据经验比例划分基本医疗保险统筹基金和医疗保险个人账户基金,自本科目结转到“基本医疗保险统筹基金收入”和“医疗保险个人账户基金收入”科目,下年初再做相反分录予以转回,这样使年初基金结余不是固定的,而目前很多地方采用基金结余是年末基金结转,月末采用表结法,这样的账务处理,显然不符合规定.(4)暂收款和暂付款科目.由于社保基金的账户一般都设置了支出户和财政专户,因此建议在暂收款和暂付款科目下设置其二级科目财政专户和支出户.这样在与财政局的财政专户核对数据时,就能从账上准确反映. (二)会计科目改良 在收付实现制的前提下,通过会计科目改良来达到实现权益发生制的功能,实现业务和财务的联动和基金隐形债务的披露.(1)对于多险合一同时征收的业务.在收入类建议增加科目代转保险费收入,在基金结余下建议增加会计科目代转基金,用来记录收付实现制的每月征收数及其基金结余数,当财政专户收入款项时,社保立刻将按款项记录收入的正常征缴,同时借方为财政专户,但当正常征缴拆分到单位个人明细账户时,代转保险费收入减少,正常缴费收入增加,年终基金结余时代转保险费收入结转到代转基金结余.这样,代转基金和基金结余合计数据就反映了收付实现制下的基金结余,基金结余就与业务台账一致,而代转基金反映了还未确认的拆分征缴基金,给社保管理提供了详细的信息披露.(2)一次性缴费业务.在收入增设一次性缴费和按月划转,并基金结余下增设一次性缴费,在收到的一次性缴款和根据政策确定的社保款计入一次性缴费,然后根据业务部门按参保缴费人数和政策规定计算的当月应征收入(主要是缴费)和应计收入(主要是财政补贴)确认实际收入,以反映月度基金收入的实际情况.在作按月划转时,借记“收入―― 一次性缴费”,贷记“收入――按月划转”,年终结转时把收入――按月结转科目结转到基金结余――正常缴费下,而收入――一次性缴费结转到基金结余下的一次性缴费,这样既体现了当月应收,防止虚计收入,又能体现权益与义务的匹配,反映了会计谨慎性原则.除了实现月度征缴收入的相对均衡以外,年末时,预缴以后年度款项不能确认当期收入,还有利于年度征收计划的平稳管理.(3)垫付款与追偿款.《社会保险法》规定了第三人负担医疗费用的垫付和追偿,工伤费用的垫付和追偿,第四以及第三人原因工伤费用的垫付和追偿.其实在现行的会计科目下,在基金结余下增加垫付款的基金结余,在垫付款发生时,按照粤社保函[2011]196号文,在工伤保险科目方面,增加了工伤先行支付科目,在医疗保险科目方面,也在支出下增加了先行支付医疗费支出科目,设置这样科目就能真实反映在收付实现制下的先行支付的情况,但如果在基金结余下增加先行支付结余数据,这样从账上真实反映了社保垫付款的情况.

(三)特殊业务的账务处理特别规定 包括:(1)个人账户利息结息账务处理.《社会保险法》规定“社会保险经办机构应当定期向社会公布参加社会保险情况以及社会保险基金的收入、支出、结余和收益情况”以及“社会保险经办机构应当及时、完整、准确地记录参加社会保险的个人缴费和用人单位为其缴费,以及享受社会保险待遇等个人权益记录,定期将个人权益记录单免费寄送本人”.依据上述条文,社保个人账户的做实已是大势所趋,然而做实个账不是一蹴而就的过程,各种对策更是在不断探索中更新完善.对于基层会计人员,姑且别说养老个账管理的增值问题,最关键是做好养老个账的基础工作,必须满足明细核算到个人账户(养老保险和医疗保险)的收入、支出、结余的需要,做到账人一致,而后过渡到与基金总数一致.然而要做到账人一致,这显然就是要做到业务台账与财务的养老个账数据对应一致,首先要在财务的会计科目上有所体现,与个人账户做实和记账相结合,就唯有在社会保险基金会计核算上采取权责发生制才能满足需要.当业务个人账户台账进行年度结息时,应引入权责发生制的记账原则,引用“应计利息”科目,借记“应计利息”,贷记“利息收入――个人账户利息收入”,并在利息收入――统筹基金下设置利息收入和划转个人账户利息收入,当养老基金账户财政专户、支出户以及个人账户投资运营时的利息收入时计入利息收入,而将个人账户年终计息时,借记“利息收入――统筹基金――划转个人账户利息收入”,贷记“应计利息”.非年终结息的个人账户利息支出除做正常的支付分录外,也要做一笔相同的分录,借记“应计利息”,贷记“利息收入――个人账户利息收入”.这样从账务的处理上就可以很清晰的了解目前养老个账的结余,与业务数据实现了联动,而且通过应计利息就能了解个人账户的保值增值能力.(2)负值单业务的具体做法.负值单是指给参保单位或参保个人退回多申报的社保款,目前业务流程有两种方法:一是将需要退负值单的数据送给财政局,由财政局进行支付.另一种方法是由财政局将预算负值单拨款给社保,由社保代支付,目前,大部分地方采用第二种方法 ,其相应的会计处理应该是:当社保收到财政局的预算负值单拨款时,社保要分别记录为:借方为“暂付款――财政专户――预算负值单”,贷方为“财政专户”,同时要记一笔借方为“支出户”,贷方“暂收款――支出户――预算负值单”,年底将未核算完的预算负值单划为社保正常业务的预算拨款.(3)养老待遇暂付款问题.按照各种规定,养老待遇在节假日要提前发放,那么会导致那几个月的养老待遇支出出现忽高忽低现象,按照养老保险基金暂付款的科目要求,只是核算基本养老保险基金收支活动中形成的各种暂付款项,发生暂付款时,借记本科目,收回款项时,才做相反分录,其实在基本医疗保险会计中对于暂付款已经拓展了用法,其暂付款可以用来记录向定点医疗机构和定点药店的预付款,当经办机构向定点医疗机构等结算医疗费款项时,根据适合的医疗保险享受人员的医疗费支出数据,借记医疗保险相应支出,贷方为暂付款,那么在养老待遇在节假日提前发放时,也应该借鉴医疗暂付款的处理方法完全可以规定按照权益发生制进行核定,提前发放的待遇应该在当月计入暂付款,在本应发放月借记相应养老待遇支出科目,贷记暂付款,这样就可以解决养老待遇基金支出波动.(4)医疗保险基金结算方式产生的保证金账户处理.目前在医疗保险结算上开展了总额预付和按病种、项目、人头付费等混合结算方式,采用“总量控制,按病种分值结算,按月预付,年终清算”的原则进行结算,并为开展定点医疗机构支付考核进行年终清算,故与定点医疗机构每月结算时,扣除一定比率的质量保证金,质量保证金在医保社保年终清算时都会清理,因此对于质量保证金在预留时,建议设置“暂收款”科目,按医疗机构单位明细进行核算.其会计分录为,借记“医疗保险支出”,贷记“暂收款”,年终清算时,基本分录为借记“暂收款”,贷记“支出户”,这样可以准确反映医疗基金的财务状况.


相关论文

事业单位会计制度的与变革

本文是一篇事业单位会计论文范文,事业单位会计类有关毕业论文范文,关于事业单位会计制度的与变革相关毕业论文格式范文。适合事业单位会计及。

事业单位会计制度改革的

本文关于事业单位会计及会计核算及会计报表方面的免费优秀学术论文范文,关于事业单位会计相关论文范文,与事业单位会计制度改革的相关电大。

企业内部会计制度的建立

本文是一篇会计制度论文范文,会计制度相关硕士毕业论文,关于企业内部会计制度的建立相关本科论文范文。适合会计制度及企业内部会计制度及经。

医院新会计制度下固定资产管理

本文是一篇会计制度论文范文,会计制度类硕士论文开题报告,关于医院新会计制度下固定资产管理相关毕业论文开题报告范文。适合会计制度及医疗。

中小学校会计制度执行

本文是一篇会计制度论文范文,会计制度方面硕士毕业论文,关于中小学校会计制度执行相关研究生毕业论文开题报告范文。适合会计制度及会计工作。

新会计制度下行政事业单位财务管理

本文是一篇会计制度论文范文,会计制度有关函授毕业论文,关于新会计制度下行政事业单位财务管理相关毕业论文格式模板范文。适合会计制度及财。

企业内部会计制度浅述

本文是一篇会计制度论文范文,会计制度有关学年毕业论文,关于企业内部会计制度浅述相关毕业论文提纲范文。适合会计制度及内部控制及企业内部。