人社要闻2023年10期

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人力资源社会保障部副部长胡晓义:

未来8年中国社会保障任务艰巨

9月17日,人力资源社会保障部副部长胡晓义说,中国政府提出到2020年要“全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系”.用这一目标来衡量,未来8年养老保险还应将近2亿人纳入覆盖范围,任务相当艰巨.

胡晓义是在杭州举行的金砖国家社会保障扩面研讨会上作上述表述的.会上,国际社会保障协会秘书长汉斯·康克乐伍斯基向胡晓义授予国际社会保障协会功勋奖章,感谢其为国际社会保障事业发展所做的突出贡献.

胡晓义对中国社保面临的难题也毫不讳言:除了养老保险的问题,医疗保险虽已基本实现全覆盖,但由于城乡制度衔接不畅,还有几千万人游离在制度保障之外,需要及早纳入;工伤保险已覆盖了传统的职业群体,但新兴产业中就业群体的职业伤害问题逐步凸显,扩面还有很大空间.

根据人力资源社会保障部的统计,截至2012年底,基本养老保险覆盖7.88亿人,基本医疗保险覆盖13.4亿人,失业、工伤、生育保险分别覆盖1.52亿人、1.9亿人和1.54亿人,分别比10年前增长了4.3倍、13.3倍、47.6%、3.3倍和3.4倍.

值得关注的是,近年来,中国先后将800多万关闭破产企业未参加医疗保险的退休人员、500多万未参加养老保险的集体所有制企业等职工、300多万国有企业“老工伤”人员(指2004年工伤保险条例实施前认定工伤、由企业自行保障的职工)分别纳入了医疗、养老、工伤保险制度.

在针对工业化、城镇化过程中大量农村劳动者进城务工的实际,中国以工伤保险为重点,7年中先后实施两期“平安计划”,将近7200万农民工纳入工伤保险,使大部分在企业稳定就业的农民工的职业伤害风险得以分散和化解.

胡晓义说,下一步,中国将尽快实现基本养老保险对就业群体和城乡居民的全覆盖.对城镇就业群体,以小微企业、非公单位员工、劳务派遣员工、灵活就业人员、城镇个体户等为重点,通过适当降低费率等方法,持续扩大覆盖面.争取到2020年,全国城乡基本养老保险的覆盖率达到95%.

“我们准备出台职工养老保险与城乡居民养老保险的衔接政策,使职工和居民的养老保险关系能够更加顺畅地接续,使参保群体的连续性权益得到更好的保障.”胡晓义说,“我们准备整合城乡居民的基本医疗保险制度和经办管理系统,使城乡居民更加公平地享有基本医疗保险权利.”

人力资源社会保障部制作

大学生就业政策宣传片《路在脚下》

为帮助高校毕业生、用人单位及社会各界更好地了解促进高校毕业生就业的政策措施,近期,人力资源社会保障部组织制作了国家促进高校毕业生就业政策措施宣传片——《路在脚下》.

据介绍,宣传片包括就业政策篇和就业服务篇两个部分.就业政策篇从高校毕业生到企业就业、自主创业、基层就业、灵活就业、就业见习、职业技能培训等10个方面,阐释了国家的相关政策规定.就业服务篇分高校毕业生离校前和离校后两个阶段,介绍了毕业生能享受的公共就业和人才服务,重点结合今年启动的离校未就业高校毕业生就业促进计划,从实名登记、职业指导、就业信息、创业服务、就业帮扶、就业见习、职业培训、代理服务、权益维护9个方面,阐释了各级公共就业人才服务机构对离校未就业毕业生采取的一系列服务措施,确保离校后服务不断线.

人力资源社会保障部将把宣传片发往各地、各高校,同时,置于人力资源社会保障部门户网站、全国公共招聘网、中国国家人才网等网站,高校毕业生及用人单位可下载阅览.

内蒙古:着力缩小城乡公共就业服务差距

近日从内蒙古自治区就业服务局传出消息,内蒙古将组织实施公共就业服务体系建设计划,以实现公共就业服务供给均等化、服务方式多样化、服务过程精细化、服务手段信息化、服务组织一体化、服务主体多元化.

据悉,内蒙古自治区将通过公共就业服务基层网点建设,实现城市公共就业及社会保障服务体系向农村牧区覆盖,缩小城乡间、地区间、群体间在公共就业服务方面的现实差距.逐步形成自治区、盟市、旗县(市、区)、苏木乡镇(街道)和嘎查村(社区)五级就业服务体系,整合人才市场和劳动力市场,健全政府提供公共服务、市场主体公平竞争、中介组织规范服务的市场运行机制.

同时,自治区各级公共就业服务机构将针对城乡劳动者求职就业需要,及时收集、发布岗位信息,提供免费的职业介绍、职业指导等服务,并在各级公共就业服务机构全面实施各项公共就业服务制度,提供统一的基本服务项目,服务对象要覆盖到城乡各类劳动者,使每个劳动者在公共就业服务网点享受到基本一致的公共服务.

北京:养老金银行增至14家 网点3300余个

9月11日,北京市人力资源和社会保障局发布《北京市关于增扩与自选基本养老金银行的通知》,将基本养老金银行从原来的4家增至14家,银行网点也由1000余个增至3300余个.

据悉,北京200多万名离退休人员可以自选银行,就近就地领取养老金.为方便离退休人员选择银行,14家银行出台了10余项不同的优惠措施,如免收养老金账户年费、免收养老金异地手续费等.

同时《通知》指出,长期居住外埠的离退休人员可以选择的银行有11家.这11家银行办理手续与北京市一致.相关人员在长期居住地领取养老金,免缴相关手续费.

成都:市级高技能人才培训基地可获百万元补贴

近日,四川省成都市首批市级高技能人才培训基地建设项目正式启动,获批为市级高技能人才培训基地的将获得100万元的一次性建设资金补贴.

成都市人力资源和社会保障局、财政局联合出台的《关于印发高技能人才培训基地建设项目实施办法的通知》、《关于实施2013年市级高技能人才培训基地建设项目的通知》提出,2013—2020年,全市将建成30个市级高技能人才培训基地,基本形成覆盖重点产业和区(市)县的高技能人才培训网络.据悉,成都市高技能人才培训基地建设项目涵盖全市主导产业、潜力产业、新兴产业、高效农业和现代服务业;凡符合规定条件的各技工院校、行业及大中型企业培训中心、其他职业教育(培训)机构,均可向所在区(市)县人力资源和社会保障局或市级主管部门申报.获批为成都市级高技能人才培训基地的,市财政将给予每个培训基地100万元的一次性资金补贴,主要用于购置高技能人才培训设备,以改善高技能人才培训条件,提升培训质量和水平. 宁夏:九成市县公务员

纳入工伤保险

近日,从宁夏人力资源和社会保障厅传来消息,全区5个地级市22个县(市、区)中,已有4个地级市20个县(市、区)将公务员纳入工伤保险统筹管理,实现各类用人单位工伤保险制度全覆盖.

据了解,为进一步加强社会保险制度顶层设计,完善工伤保险制度体系,宁夏人力资源和社会保障厅积极指导地市出台公务员等国家工作人员参加工伤保险政策.工作人员参加工伤保险费用,按照财政供给关系纳入同级财政预算,由其所在单位缴纳.公务员遭遇工伤后,其工伤认定、劳动能力鉴定、工伤待遇按照《工伤保险条例》和《宁夏回族自治区实施〈工伤保险条例〉办法》规定执行,有效解决公务员工伤认定脱节、劳动能力鉴定标准不一致、申请享受工伤待遇周期长、部分待遇项目缺失等历史遗留的制度缺陷问题.

截至今年6月底,宁夏工伤保险参保总人数达到70.4万多人,完成全年目标任务的106%.其中,事业单位人员、农民工参加工伤保险人数与去年同期相比增长幅度较大.

上海:吸引优秀海外留学人员

来沪创新创业

为吸引优秀海外留学人员来沪创新创业,日前,由上海市外国专家局组织,上海国际人才交流协会驻英国伦敦联络处承办的2013英国牛津等五所大学中国留学人员上海职业见面会举行.350余名博士、硕士和学士与沪上40家用人单位进行了人才交流与对接.

参加见面会的留学人员来自英国牛津大学、剑桥大学、帝国理工学院、伦敦政经学院和伦敦商学院,专业涉及电子信息、生物医药、数学科学、工程、金融、会计、管理和社会科学等领域.在参会的40家用人单位中,有20家国有大中型企业和20家跨国公司.

据了解,截至目前,来上海工作、创业的留学人员达10万余人.来沪留学人员实际创办企业已达4500多家,注册资金6.4亿美元.有524人被纳入“雏鹰归巢计划”人才信息库.

甘肃:重特大疾病医疗救助覆盖城乡

从9月份起,一项新的惠民措施普惠甘肃城乡困难群众:重特大疾病医疗救助,在病种上由7种扩大到26种,在范围上由58个贫困县扩大到全省城乡.

甘肃省政府日前出台城乡重特大疾病医疗救助意见,提出覆盖全省城乡困难群众的26种重特大疾病医疗救助,实行即时结算服务.

据了解,甘肃全省农村五保供养、城乡低保以及家庭人均收入不高于当地低保标准150%的其他困难家庭中,患有儿童先天性心脏病、儿童急性白血病等26种重特大疾病的患者,政府给予0.45万元到6万元不等的救助.

这26种重大疾病,甘肃省将按照就近诊疗的原则,除重度精神病、老年性白内障等患者到所在地诊疗医院就诊,其余重特大疾病患者可直接到省级诊疗医院就诊,医疗救助金将在各定点医疗卫生机构实行“一站式”即时结算服务.

新疆:面向海内外引进高层次人才

日前,新疆维吾尔自治区决定面向海内外公开发布333个高层次人才引进需求岗位,为新疆跨越式发展和长治久安提供人才和智力支撑.


据悉,此次发布的人才需求岗位都是自治区各企事业用人单位急需紧缺的高层次人才.主要特点是人才引进范围广,专业涉及科技教育、卫生医疗、现代农林牧、资源环境保护、交通水利、城市管理等领域;人才需求单位多,有国有大中型企业、高校、医院、高新区、经济技术开发区等150余家企事业单位;需求数量大、层次高、待遇条件优惠,各用人单位提出的待遇比较优惠,有的年薪达100万元以上;引才重点突出,把带有项目、科研成果和专利技术,能够解决实际问题,带来经济社会效益的高层次人才作为引进的重点.

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