第五讲什么是“企业年金”

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一、企业年金概念及特点

(一)概念

企业年金即企业主办的退休金计划,在市场经济国家,企业一般是私人的,因此企业年金也被称为“私人退休金”,以区别于政府主办的“公共养老金”;在我国,企业年金是对“企业职工基本养老保险”制度的一种补充,因此也被称为“补充养老金”.企业年金计划与 “企业职工基本养老保险”制度最主要的区别是:前者由企业主办,后者由政府主办.企业年金也是我国职工养老金的第二支柱(来源),第一和第三支柱(来源)分别是企业职工基本养老保险和个人商业储蓄.

我国机关事业单位的“补充养老金”被称为“职业年金”,名称上有别于“企业年金”,但性质相同.

(二)企业年金特点:

1.由企业自愿主办,在形式上可以是企业自办,也可以由多家企业联办.

2.企业年金由雇主和雇员共同缴费,双方按约定比例缴费形成“企业年金基金”并建立雇员个人账户.为了鼓励雇员自愿缴费参加,雇主往往按雇员同一比例或高于雇员的比例缴费,等到约定年龄,个人账户中的企业年金归雇员所有.

3.参保雇员全取企业年金有一定工龄限制,一般还要达到法定退休年龄.如果雇员提前离职,往往只能领取个人缴费部分.企业年金实际上是一种延期支付的工资.

4.企业年金受国家政策和法规制约,接受政府监管,但政府对企业年金不承担直接责任.企业之所以愿意接收国家制约,因为国家一般会给予企业年金以经济优惠政策,比如企业年金缴费以及基金的投资可免税.

5.企业年金一般建立个人账户,实行缴费确(DC).企业年金在征得工会同意的前提下,一般会委托基金管理公司等投资于资本市场以保值增值,风险由雇员承担,企业和国家都不担保企业年金未来的损益.

二、企业年金的意义

(一)对于政府来说,企业年金减轻政府承担养老保险的压力.政府主办的养老保险是保障退休职工的基本生活水平,有企业年金作为补充,雇员退休金会有所增加,有利于社会的稳定,因此企业年金受到政府鼓励.在中国、英国和日本等企业年金都是养老保险第二根支柱.在政府不举办基本养老保险的国家(比如美国),企业年金就是养老金的第一支柱,或者说是雇员退休金的主要来源.

(二)对于企业来说,建立企业年金有利于提高企业声誉,吸引优秀员工;有利于提高在职员工的工作效率;还有利于培养员工的凝聚力和归属感,防止熟练员工跳槽,稳定员工队伍.因此,企业年金计划是企业人力资源管理的重要内容和管理手段.

(三)对于员工个人来说,企业年金是一种本企业员工专有福利,是退休金的一种补充,有利于提高退休后的生活水平.

因此,学习企业年金知识,有助于我们更好地进行企业人力资源管理.

三、企业年金发展简史

(一)制度简史

企业年金大约产生于19世纪70年代的美国,1875年美国运通公司(American Express Company)为其雇员建立的退休金计划被看作是世界上第一个正式的私人退休金计划(企业年金).目前,企业年金在全世界普遍实行,美国的“401(k)计划”是企业年金计划的典型代表.

我国企业年金制度源于1991年《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》,该《决定》提出:“国家提倡、鼓励企业实行补充养老保险,并在政策上给予指导.”

1995年12月29日,原劳动部发布了《关于印发〈关于建立企业补充养老保险制度的意见〉的通知》,标志着我国企业年金制度正式启动.

2001年,《国务院关于同意〈辽宁省完善城镇社会保障体系试点实施方案〉的批复》提出,建立企业年金的企业需具备三个条件:“依法参加基本养老保险并按时足额缴费;生产经营稳定,经济效益较好;企业内部管理制度健全.”同时指出:“大型企业、行业可以自办企业年金,鼓励企业委托有关机构经办企业年金.”

2004年1月,原劳动和社会保障部发布了《企业年金试行办法》,同年2月原劳动和社会保障部、银监会、证监会、保监会发布了《企业年金基金管理试行办法》,两个试行办法推动了我国企业年金进一步发展.

2005年,国资委的《关于企业试行企业年金制度的指导意见》对企业试行企业年金制度的原则、条件、方案、管理等各方面进行了详细的规定.

2006年颁布的《关于企业年金基金银行账户管理等有关问题的通知》、2007年颁布的《保险公司养老保险业务管理办法》和2009年的《关于企业年金个人所得税征收管理有关问题的通知》规范了企业年金发展过程中各有关主体的行为.


2011年2月,人力资源和社会保障部、银监会、证监会、保监会发布了《企业年金基金管理办法》,预示着我国的企业年金制度已经成熟.

(二)实际发展

制度建立为企业年金发展提供了法规依据,我国企业年金的实际发展情况如何呢?2012年10月11日人力资源和社会保障部社会保险基金监督司有关领导披露:截至今年6月末,全国企业年金基金规模达到4198亿元,较去年底增长17.6%;建立企业年金的企业超过5万家,较去年年底增长11.5%;参加企业年金的职工达到1765万人,较去年年底增长11.98%.

企业年金推广虽然有上述成绩,但与政府的期望相比、与国外许多国家的情况相比,目前我国企业年金的实际普及程度还极其落后,实际建立年金的企业占可以建立年金的企业比例非常低,今后发展空间巨大.

关于中国企业年金和职业年金的具体内容请见下一讲.

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