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摘 要 :随着市场经济的发展,我国的社会保险制度也有了相应的改变,社会保险费主要受劳动力市场、工资等等因素的影响,社会保险费的强制征收不利于实现劳动力市场的健康发展.随着社会保险制度的不断发展,相关部门开始意识到就业环境的变化.本文中会介绍影响社会保险费的因素,分析社会保险制度下的就业风险,最后指出我国在实施社会保险制度时应该注意的问题.
关 键 词 :中国社会保险就业效应影响因素注意的问题
一、影响社会保险费的相关因素
(一)劳动力市场供给
劳动力市场的供给弹性会直接影响社会保险费的转嫁程度,越是劳动供给弹性小的劳动力越容易将费用转嫁到他们身上,根据相关数据统计,大部分的社会保险费是由低技能的劳动力承担,当劳动力市场的弹性出现变化,社会保险费的缴纳情况也会相应变化.
(二)工资弹性
工资弹性主要是指有政府制定相关的政策设置最低工资标准,当社会保险费上涨之后,雇主无法利用降低工资的方式将这些费用转嫁到低技能的劳动力上,雇主为了减少生产成本,会相应减少低技能劳动力的招收,这样的情况不利于整个劳动力市场的健康发展.
(三)雇员对未来收益的预期
雇员在缴纳一定的社会保险费后会在未来的时间里获得相应的回报,但是社会保险费的转嫁程度还要取决于雇员对未来回报的期望,期望越大,转嫁程度就越彻底,社会保险制度也能更加顺利实施下去.如果社会保险制度存在不合理的地方,影响到雇员未来的回报以及企业价值认可度,将会直接影响到转嫁程度.
二、社会保险制度下的就业隐患
(一)社会保险费用提高了企业的生产费用
现在我国的就业增长率远远低于劳动人口的增长率,企业缺少员工,但是实际的就业率却在逐年下降,造成这种现象主要原因是征收的费用太多,劳动者在缴纳个人所得税的基础上还要缴纳相应的社会保险费以及住房基金费等等,这些费用使得个人收入大幅度降低,企业的生产费用也在逐年上升.社会保险费的上涨会直接增加企业的生产成本,主要表现为以下两个方面：一方面是通货膨胀问题越来越严重,人们的生活成本在不断上涨,企业要想留住人才必须要适当地提高工资水平,再加上现在实行的最低工资标准制度,使得企业的生产成本迅速增加；另一方面企业因生产成本的上涨导致利润受到一定的损害,与员工预期的实际所得产生矛盾,经济危机过后,市场竞争压力更大,企业不得不利用裁员的方式维持正常的运营,企业发展不景气会给整个就业市场造成严重的影响.
(二)社会保险制度给劳动供给带来消极的影响
首先,劳动者不仅要缴纳个人的社会保险费用,还需要缴纳企业的社会保险费用,个人缴纳的社会费用与劳动者今后的社会保障有着直接的关联,很容易实现转嫁工作.但是企业缴纳的社会表现费用占到个人收入的30%,而且很多的劳动者认为与自身的利益没有直接的关联,这会影响到员工今后的就业状态；其次城镇的社会保险费用较高,不适用于工资水平低的劳动力,使得劳动力参与社会保险项目的可能性降低；最后随着各区域之间划分越来越明显,导致劳动力的流通受到阻碍,只有正规的就业者才能参与到社会保险制度中来,非正规的就业者无法参与其中,当政府强制就业者参与到保险体系中,会给整个劳动供给市场造成负面的影响,劳动力供给减少,影响到企业正常的生产工作.
(三)社会保险使得企业用工需求大幅度降低
随着社会保险缴纳费用的逐年增加,企业缴纳的费用已经占到实际生产成本的30%以上,再加上市场经济竞争越来越激烈,企业的经济利益也在相应减少,为了维持正常的运营,企业会采取以下三种做法：一是无视国家政策,不给雇员购买相应的社会保险以此来降低成本,但是在执法越发严格的环境下很难实现,一旦被发现会受到严重的处罚；二是压低工资将社会保险费用转嫁到雇员身上,但是现在国家限制了最低工资以及市场竞争压力,降低员工的工资不太可能；三是减少用工需要,利用相关的技术代工工作,特别是减少低技能员工的招收,例如现在很多的企业采用机械化生产大大减少了低端劳动,既节约了成本,还能很好地保障生产的质量以及效率.所以很多企业面对社会保险费用不断增加的情况会采用第三种做法,长期以往我国的失业率会大幅度下降.
三、实行社会保险制度应该注意的问题
(一)合理控制社会保险费用的增长速度
现在我国员工缴纳的社会保险费用已经超过了个人支配收入的40%,同时每年还会根据员工收入的增长情况相应地提高费用,这种现象会导致企业的成本大幅度增加.当生产成本得不到转嫁之后,企业会利用裁员的方式降低成本开支,现在由于社会保险费用的增加,我国人均收入水平以及就业率都在逐年下降.所以要想利用社会保险制度提高人们的生活水平,促进社会的和谐发展,必须要将社会保险费用控制在一定的范围,根据实际的情况确定缴纳的费用以及增长的幅度.
(二)注重最低工资标准的增长
2010年我国30多个省份最低工资平均增加22.8%,2011年又有24个省份的最低工资上调了22%,提高最低工资标准会提高员工的收入,但是大幅度的增长会加重企业的负担,面对社会保险费用迅速增长的条件下,企业很难将成本转嫁到员工身上,不利于低技能劳动力的就业情况.
(三)加强社会保险制度的监督工作
在社会保险制度的前期,经常会出现企业逃避购买社会保险的责任,造成大量非正式就业情况出现,这样既损害了国家的利益,还不利于保障非就业人员的个人利益.针对这种情况,我国在2011年颁布了相关的法律,规定企业和个人必须依法缴纳社会保险费用,一旦发现违规行为会受到严重的处罚.相关的部门也要加强平时的监督管理工作,及时发现社会保险制度中存在的问题,促进就业市场以及社会保险制度的健康发展.
四、结束语
社会保险制度的实施会一定程度上解决劳动力的后顾之忧,激发劳动力市场的活力,但是在实施的过程中一定要正确处理好与就业市场之间的关系,减少社会保险制度给就业带来的负面效应.只用保证就业市场的健康发展,才能为保险制度的进一步发展创造良好的条件.