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中国保监会于2011年1月11日召开了全国保险监管工作会议.
2011年,保险监管工作的一大特点是改“转方式、调结构、防风险、促发展”为“转方式、促规范、防风险、稳增长”,表明规范市场秩序成为今年保险监管工作的重中之重.
目前,保险业长期快速发展中积累的深层次问题和矛盾在逐步显现,经营数据不真实,虚假列支中介代理手续费和营业费等问题比较普遍.这些问题如果得不到有效治理,不仅会造成市场秩序混乱,严重的话还会影响行业的可持续发展.
一场力度空前的监管风暴2011年将重点指向保险业的市场环境.
保监会主席吴定富指出,“十二五”期间,要使市场秩序从根本上得到治理和规范.在财产险领域,打击虚假经营行为将作为规范市场秩序的重点；在寿险领域,将突出整治账外暗中支付手续费和销售误导问题；在中介领域,将突出整治利用中介业务和中介渠道弄虚作假、非法套取资金等问题.
财产险、寿险、保险中介等以往在快速扩张过程中的冒进行为,有望得以遏制,保险市场或许将从2011年起逐步走向有序、健康的发展.
而在风险防范这一常规监管中,今年新增了对保险公司资本的约束机制.继续加强偿付能力监管,强化资本约束仍是2011年保监会的监管重点.
2011年保险监管工作的另一大特点是“外管”与“内控”双管齐下,并突出对高管人员的责任追究.
将对保险领域犯罪案件开展拉网式排查,对已经暴露的案件,从重从快严厉打击.同时推进稽查制度建设,完善稽查体制.
要把外部监管和改进公司内部管理结合起来,加强保险公司内控监管.重点强化法人机构对分支机构的管控责任,将分支机构的违法违规行为与公司业务范围、高管任职资格等事项挂钩,督促公司加强管控和整改.
在2011年的监管中强化了高管人员的责任.将严把高管人员准入关,加强对高管人员的教育培训,完善高管人员不良记录档案制度以及监管责任追究机制.（本刊辑） ,□