农村经济中财政扶持的运用

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在现阶段,我国社会经济发展出现了总量成就显著,区域经济的发展不平衡的特征,特别是在贫困地区,长期滞后的农村经济发展,成为如何大力促进我国的农村经济又快又好的发展、如何发展我国农村经济成为我们现阶必须要解决问题.那么也就是说到底如何促进农村经济的快速发展,这成为我们发展经济的重中之重,我们可以从一下几个方面着手.

1.需要不间断的完善财政支农政策.

我国还处于社会主义初级阶段,因此我们需要坚持贯彻以工业带动农业,农业反哺工业的政策,秉承“工业反哺农业、城市反哺农村”的原则,出台相应的财政支农政策,加大对农村发展的财政支持,带动和促进农村经济的发展与繁荣,以巩固和促进新农村建设.

2.对农业的财政投入力度继续加强

各单位对三农的投入需要加大,坚持“多予、少取、放活”的原则,进一步加强公共财政对农村的影响,完善农村的公共服务建设,形成城乡互动,工农促进的机制.基于农村的发展需要,在农村的工作中,要继续发挥和加强农村财政支持的作用,坚持两个“反哺”的原则,切实有效的提高财政支农支出和投入,贯彻和实现财政投入对三农的倾斜”的基本政策.

3.对农村环境治理、基础设施等加大投资力度

现阶段要加强新农村建设,实现农业现代化,必须从基础抓起,从农村的基本情况和实际情形出发,在财政上要加大对农田水利基本建设的投入,加大对农村地区的交通、文化、水电、医疗卫生等基础设施建设的投资,减小农村生活生产成本,改善农村的村貌,提高农民的生活质量和生活水平.除此之外,要注重对农业资源的保护、发展生态农业,维护农村良好的生态环境,促进农村的可持续发展.

4.给不同地域予不同的财政支持

由于自然情况、区位特点、经济基础不同,各地区的农业生产状况也相应的有所不同,各地农村经济的发展并不平衡.一般来说,欠发达地区资源开发利用率较低.此外,一个地方的经济发展严重受区域经济基础的制约,在总量规模有较大差距的情况下,在经济发展水平上欠发达地区想要赶上发达地区,就一定要提高经济发展速度,以更高的速度发展经济,这样才可能在将来缩小地区间的差距.因此,针对不同发展水平的地区,应该在政策上予以区别对待,以促进各地区发展的均衡和协调.

5.规范各级政府在农业投入中的作为

作为确保及时足额到位的农业投入和稳定增长的前提条件,各级政府在农业投入中的事权范围尤其突出,而如何界定就显得异常重要.根据国内外的经验,结合我国本地的特点,各级政府财政对农业投入应有不同的范围和侧重.政府应对农业财政投入的范围进行适当界定,使地方财政在农业的转移支付方面的制度日益完善,针对各个地区不同的情况,尊重当地农民的意愿,切实落实好财政支出,使广大农民受益.

6.发挥农业财政支持政策的导向作用,吸收社会资金投入

农业是基础性产业,是政府进行投资和保护的重要方面.对农业的投资不仅仅依赖于国家和政府,同时也离不开社会各界的投入和支持.面临我国支持与保护农业新阶段的新形势,在观念上,我们不能把建设新农村理解为由国家建设社会主义新农村,农村全部公共事业的支出并不能由政府和国家揽起.除了要直接增加财政投入外,还要号召社会各界加入到农业投资的队伍中来.让农业财政投入的结构趋于优化,继续加强农业基础设施投入,创造良好的外部条件,吸引多种社会投资,使其增加农业投人.除此之外,政府对农业投资给予一定的税收、贴息、补贴等方面政策倾斜,引导社会资金流向农村和农业.

7.推进制度改革、税费改革,提高农民的福利措施.

解决农民的负担问题与农民收入问题是我们一直要解决的问题.现阶段影响农民收入水平的因素有很多,主要包括农业生产效率低下,沉重的农民负担也制约着农民收入的提高.追本溯源,造成农民沉重的负担与农村税费,不合理的收费、摊派和集资项目息息相关,因此如何深化农村税费改革,最终提高农民生产以及生活的积极性,如何使农民自己拥有足够的资金投入农业生产以取得经济效益成为当下重中之重.在保持农地土地集体所有制性质的前提下,加强改革现行的农地制度,合理配置农业生产资源都具有很强的意义.

8.加大构建法律体系,建立支持政策性农业保险

现阶段我国对农业保险的扶持和补贴非常少,同时,农业保险法律意识淡薄,建设滞后,税费扶持、核算办法等相关政策并不配套.现阶段,我国农业保险同商业性保险一样,只免交营业税,尚无配套政策予以扶持.在这种情况下,便造成了紧紧依靠我国商业保险机构单独经营农业保险的情况,同时政府补贴和扶持并不到位.

我国法律方面对农业保险并没有相一致硬性的规定,因此现阶段需要出台相应的专门性的法规,建立健全相应的法律保障体系尤为重要.相关法律体系应明确突出政策性保险的经营目标等；约束相应的政府行为,规范农民的参与方式,限制地方政府的随意性,加大农业保险的支持；并且就进一步如何规范农业保险的资金筹集、如何加大政府支持的力度等、加大资金管理、负债比例等进行调控.针对我国目前的国情,政府应对农民加强引导,成立专业农业政策性保险公司.一切经营管理费用由政府财政支出,强制保险,免税待遇.与此同时,采取多种渠道和方式加强对农业保险的宣传教育,提高农民的保险意识,消除农民对农业保险的疑惑、不信任.让其正确认识理解农业保险的重要性和作业,在广大农民中进行推广.

9.过渡到国家政策扶持

国家现阶段应当在农业保险业务走向正轨的路劲和需求之后,积极出台相关的政策和法规以扶持商业保险公司,帮助保险公司实现业务的良性发展,提高承保水平和风险评估,使能直接获取经营收益的同时也能从业务代理中获取补贴.允许保险公司进行金融工具创新,农业保险基金投资优良证券品种、引入资本市场使其投入到相关的保险新产品、提供信用升级担保、用市场的变化来引导保险公司经营.